境外媒体称，中国4月1日宣布将在河北设立雄安新区，以集中疏解北京非首都功能，培育创新驱动发展新引擎，同时推进京津冀协同发展。受访学者相信，雄安新区可以成为经济发展新模式和城市管理的新典型。

据新加坡《联合早报》网站4月3日报道称，新华社4月1日的报道显示中央对雄安新区赋予很高的规格，雄安新区的地位与深圳经济特区和上海浦东新区相提并论，设立雄安新区被形容为一项“重大的历史性战略选择”，是“千年大计、国家大事”。

一些分析指出，设立雄安新区被称为“千年大计”，反映了开创历史的雄心。

按规划，新区将成为绿色、现代、智慧城市，以及发展高端高新产业和打造对外合作新平台。这个消息公布后，许多人竞相到当地抢购房地产，但当地所有商品房交易和户籍变更被紧急冻结。

报道称，北京大学政府管理学院教授李国平接受《联合早报》采访时分析，中国在1980年设立深圳经济特区，开启了改革开放；1992年设立的上海浦东新区，则把中国从局部开放拓展到了面向全球的全面对外开放；现在设立雄安新区的意义，目的是为以创新为驱动的发展模式和优质城市规划创建新的典型。

李国平说：“这个新的典型将符合国家现在推行的三大战略：‘一带一路’、京津冀协同发展和长江经济带。”

齐纳百思咨询公司的王欣玲（音）表示，北京既是国家的政治中心，又是许多国企总部、医疗机构和大学驻点，承载太多功能，因而出现交通拥挤等“大城市病”。她认为，随着北京市政府迁去通州，以及非首都功能迁去雄安新区，北京“城市病”有望缓解。

中央4月1日亮出打造雄安新区的计划，外界此前对此并没有太多消息，因而消息公布后极具震撼性。乐观的分析预计，新区有望成为中国的硅谷。

另据台湾“中央社”4月3日报道称，中国官方1日宣布新设立河北雄安新区，比肩深圳经济特区和上海浦东新区。不过，专家表示，雄安新区的定位和其他两者并不相同，要成为史无前例的绿色智慧新城有难度。

报道称，对雄安新区的定位包括：绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区、贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

专家认为，雄安新区将发展高阶产业带动产业转型，并承接北京的非首都功能，包括新兴产业的功能、相应的科研教育功能、部分央企的职能性机构、部分行政办公职能。

北京大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠认为，建设雄安新区的时代，社会发展和人民生活水平已经不同，要把打造和提升地方品质作为开发建设的关键，不能盲目追求规模和速度。

据香港《南华早报》网站4月2日报道称，在中国北方一个刚刚被划定为经济特区的地方，如潮的炒房者促使当地政府下令冻结所有房地产交易。

雄县和安新县的官员4月2日上午召开紧急会议后实施了上述禁令。

据报道，政府还要求对所有房地产机构进行检查。

中国政府4月1日宣布把安新、容城和雄县确立为与深圳等经济特区同等地位的新区。此后，来自天津、北京和山东的炒房者蜂拥至此。

据媒体报道，在经济落后的雄县，住房价格一夜间从每平方米不到1万元涨到了1.7万元。潜在买家在售楼处外面排起了长队。

雄县副县长谢克庆说，冻结交易是为了遏制房地产投机行为。

另据台湾“中央社”4月3日报道称，中共中央决定在河北省设立雄安新区后，当地大举清查占地牟利行为。位于新区内的安新县一家开发商，就因非法占用农地兴建37栋住宅楼销售被查获，张姓负责人更被刑事拘留。

英媒称，俄罗斯当局说，现在已经有11人死于圣彼得堡地铁炸弹袭击，40多人受伤。攻击被视为恐怖袭击。　　

英国广播公司网站4月4日报道，俄罗斯第二大城市圣彼得堡的两地铁站之间发生爆炸造成多人死伤。俄罗斯总理梅德韦杰夫在"脸书"发帖称爆炸是"恐怖袭击"。

此前多家媒体曾报道说，爆炸发生在塞纳亚·普罗施查德地铁站、和该站附近的另一地铁站"技术学院站"。但俄罗斯国家反恐委员会负责人普里泽兹多姆斯基称，列车遭爆炸时，正运行在这两个地铁站之间。

据报，爆炸使用了装满金属碎片的爆炸装置。该委员会说，他们在另一地铁站“普罗施查德·弗斯塔尼亚站”找到了一个爆炸装置，并进行安全处理。

这一爆炸装置的发现预示着这次袭击是故意的。有俄罗斯媒体报道称，爆炸来自于一个丢在列车上的公文包。

该委员会负责人普里泽兹多姆斯基说，爆炸发生在当地时间下午2点40分，是由“未经证实的爆炸装置”造成的，但事件真实原因尚在调查中。目前，俄罗斯当局已经为此开启了反恐调查，但爆炸的其它原因也没被排除。

普京的发言人派斯科夫称，普京当天早些时候在圣彼得堡，但已离开该市。普京在会晤白俄罗斯总统卢卡申科时说：“我已经和情报部门的负责人通过话，他们将尽快查明事情原因。”

事发后，圣彼得堡关闭了该市所有的地铁站。同时，莫斯科的地铁站也加强了安保措施。

参与调查的高级调查官员佩德连科对俄罗斯媒体表示，爆炸发生后，那列地铁的司机果断决定继续行驶到下一站的做法挽救了很多人的生命，让救援工作能更快展开。

圣彼得堡地铁系统的繁忙程度在全世界排名第19位，每天乘客流量超过200万人。此前，圣彼得堡的地铁系统从未遭受过袭击。

塞纳亚·普罗施查德地铁站位于圣彼得堡市中心的塞纳亚广场附近，这个大型广场在1963-1991年期间曾被叫做“和平广场”。这个地铁站是圣彼得堡地铁“二号线”的一站，1963年通车，它的前一站就是“技术学院站”。

而“技术学院”站是该市地铁“一号线”和“二号线”的换乘车站。

此前，从莫斯科通往圣彼得堡的高铁、和莫斯科地铁分别在2009年和2010年遭受袭击，所谓的“伊斯兰国”武装组织声称对这两起事件负责。

境外媒体称，据巴黎警方称，4月2日有6000人在巴黎集会抗议，起因是中国男子刘少尧在家中被警察枪杀，示威活动过程中集会者与警方发生冲突。

法新社4月2日报道称，集会者中午过后纷纷来到巴黎共和国广场，手中拿着白玫瑰，参加由华人协会号召的“悼念集会”。他们还举着写有“正义、真相、尊严”等内容的条幅。

像近一周来的同类集会一样，示威引发了一些冲突。记者看到，一些示威者，不管是年轻人还是稍微年长者，向治安人员扔酒瓶、水果或鸡蛋。在持续了近一小时的冲突中，治安人员用催泪瓦斯回应。

在冲突发生之前，参与组织该集会的旅法华人协会人士解释说：“我们希望能施加压力，支持受害者家庭，得到真相并抵制警察暴力行为。”

21岁的陈辉（音）称，来参加集会是为了“不成为下一个被警察枪杀的人”，因为他觉得亚裔群体已成为暴力行为的“目标”。

北京方面公开要求澄清事发时的真相。在1日会见中国驻法大使时，巴黎警察总局局长强调会“优先”考虑亚裔群体的安全。

该案目前已由法国全国警务督察总署展开调查，该机构被称为“管警察的警察机构”。

台湾“中央社”4月2日报道称，巴黎华人刘少尧遭法国警察击毙，事发过程尚待厘清，但华人社群不满累积到一定程度，7个月来再走上街头。有人说，老是被盯上、被欺压，“中国人要站出来表达愤怒”。

法国警方于3月26日接获一起有关家庭纠纷的警情，前往巴黎第19区的刘少尧住处，最后击毙刘少尧。警方和家属对事发经过各执一词，当局还在调查。

事发后华人社群连续数晚集会，2日下午选在共和国广场举办悼念会，有数千人参与，绝大多数是来自中国的移民，也有少数法国人支持。

参与者人手一枝白色玫瑰花，高喊“要真相、要正义、要尊严”。有些人给花茎缠上黑丝带以示悼念，还有不少人用纸板自制剪刀形状的牌子，或高举印着一把剪刀的宣传单，以讽刺刘少尧只因手持剪刀就命丧枪下。

去年，一名华人在巴黎北郊当街遭抢且被殴打致死，当时引发华人社群罕见上街抗议，要求加强治安。

参加过那场游行的郑先生认为，“半年来情况没多大改善”。

他说，很多华人法语不好，即使被抢也不报案，因此更容易受害，“我都被抢了两三回，我一个年轻人都被两三个人围着抢劫，法国真是不太安全了”，而且华人在法国艰难谋生，现在竟连警察都给他们带来压力。

另据英国广播公司网站4月3日报道称，约6000名巴黎华人齐聚市中心共和国广场，悼念被法国警察枪杀的中国公民刘少尧。

刘少尧3月26日在家中被击毙，终年56岁，留下妻子与五名子女。2日是刘少尧的“头七”。

法国警方正调查此案，中国则提出外交交涉，要求法国采取切实有效措施保障在法中国公民安全与合法权益。

法新社报道说，目前仅在巴黎就有20万至30万华人居住。

日媒称，据多名外交消息人士2日透露，中日两国政府已就本周内在东京举行副外长级磋商展开协调。

据共同社4月3日报道称，双方将为在7月的二十国集团（G20）汉堡峰会期间实现日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平的会谈进行磋商。日方希望寻求与中国合作，阻止朝鲜的核与导弹开发成为“新阶段威胁”。

中国外交部部长助理孔铉佑计划赴日本，与外务审议官秋叶刚男举行会谈。安倍有意在中日邦交正常化45周年之际，于日本或中国举行首脑会谈，营造改善关系的氛围。但围绕钓鱼岛及其附属岛屿等问题的对立未能消除，会谈前景无法预料。

报道称，此次将是孔铉佑在2016年2月的中日副外长级磋商后首次赴日。据外交消息人士透露，此次磋商将协商如何推动日中关系，为G20峰会期间的会谈做准备。还可能就日本担任主席国的中日韩首脑会谈的举行时间以及中国国务院总理李克强访日等问题交换意见。

围绕朝鲜核导开发问题，日方计划基于孔铉佑3月初在北京与朝鲜外务省副相李吉成的会谈，为阻止朝方的进一步挑衅寻求合作。

报道称，孔铉佑是中国外交部的日本问题专家。3月中旬官房副长官萩生田光一访华时曾与之会谈，双方就妥善处理两国间悬而未决的问题达成一致。

外媒称，韩国国防部宣布，韩国、美国和日本3日起将针对日益严重的朝鲜潜艇威胁举行联合反潜演习。

韩联社4月3日报道称，韩国国防部说，为期三天的演习将在济州岛附近水域举行，旨在提升韩美日三国的探测、识别及跟踪潜艇能力，有效应对朝鲜潜艇威胁，特别是朝鲜正在研发潜射弹道导弹。

韩国将派遣排水量4500吨的“姜邯赞”号驱逐舰和一架“大山猫”直升机。美国将派遣配备“宙斯盾”系统的“麦坎贝尔”号驱逐舰、一架MH-60反潜直升机和一架P-3“猎户座”巡逻机。日本的“泽雾”号驱逐舰和一架反潜直升机也将参演。

韩国国防部表示，这是三方自去年12月商定举行联合反潜演习后的首次演习，旨在彰显三方应对朝鲜核导威胁的坚定意志。

此次演习正值有报道称，朝鲜显然在为又一次核试验和更多的导弹试射做准备。朝鲜表示，准备在4月份以“大型”政治庆典的方式纪念包括朝鲜已故创建者诞辰在内的两个关键日子。朝鲜《劳动新闻》称，4月15日是金日成诞辰105周年，4月25日是朝鲜人民军建军85周年，“这些意义重大的节日要作为被民族历史铭记的重大政治庆典活动来纪念”。朝鲜通常会在逢五或逢十的纪念日举行大型军事活动或阅兵。分析家说，鉴于朝鲜曾在重大纪念日前后开展核试验并发射远程火箭，平壤很有可能在本月上演挑衅行动。

而韩国总统府有关人士周日表示，鉴于朝鲜随时可能发起新一轮挑衅，青瓦台密切关注相关动向。据悉，青瓦台国家安保室等有关部门维持紧急工作状态，密切关注朝鲜丰溪里核试验场的相关动静。专家普遍认为，朝鲜很可能在本月实施第六次核试验。

另据法新社4月3日报道称，韩国国防部说，韩国、日本和美国4月3日开始举行一项联合军演，以应对来自朝鲜潜艇的导弹威胁。人们对朝鲜核武器计划的关切正日益增加，平壤一直寻求研发一种能使用核弹头打击美国本土的远程导弹，它迄今已进行了五次核试验。

这个为期三天的演习有800多名军人参加。韩国国防部说，该演习在韩国靠近日本的南部海岸举行，很多在反潜战中使用的驱逐舰和直升机参演，旨在“确保对朝鲜潜艇威胁——包括潜射弹道导弹——采取有效应对”，并“显示三国的强大决心”。

最近数月朝鲜进行了一系列导弹发射，有报道认为，平壤可能正准备再次进行核试验，该地区紧张局势已经升级。

埃菲社4月3日报道称，韩国国防部证实，韩国、日本和美国3日开始主要针对朝鲜潜艇展开海上联合军演，以应对朝鲜在该海域的活动。

这场持续三天的演习旨在针对威胁越来越大的朝鲜潜艇计划，尤其是潜射导弹的发展，加强有效协同应对能力。这是美日韩首次举行此类演习。

2015年以来金正恩政权增加了潜射导弹的试验次数，并在该领域表现出明显进步。此外，这次三方海上演习发生在韩美举行年度军演之际，今年的演习规模为历年最大，旨在回应朝鲜去年创纪录的军事试验次数。三国还日益怀疑朝鲜准备在近期举行新的核试验和洲际弹道导弹试验。

外媒称，菲律宾海岸警卫队4月2日首次巡逻贝纳姆海隆，此前有报道称中国船只曾在该地区活动。

据《菲律宾明星报》网站4月3日报道，海岸警卫队表示已派遣一架飞机前往该地区开展海上巡逻。他们在那里没有建哨所或其他设施。

报道称，最近菲海军军舰“拉蒙·阿尔卡拉斯”号对贝纳姆海隆的广阔水域进行了巡逻。

菲政府官员宣称菲律宾拥有贝纳姆海隆的主权。但最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥澄清，尽管菲律宾对贝纳姆海隆的石油、天然气和矿产资源拥有专属权利，但它“不是菲律宾国家领土的一部分”。

这位大法官解释说，中国以及其他国家“有权在贝纳姆海隆开展渔业研究，有权开展海水盐度和洋流调查，因为延伸大陆架的水域属于全人类；（它们）还有权开展适航水深测量，因为外国船只在延伸大陆架享有航行自由”。

报道称，菲外交部海上和海洋事务负责人说，中国船只未获许可，而且外交部在2015年和2016年曾数次拒绝一些中国机构开展海上研究活动的申请，因为中国机构拒绝让菲科学家参与，但这是菲政府在对外国机构核发海上研究许可时的硬性条件。

另据《菲律宾明星报》网站4月3日报道，中国外交部3月31日表示愿意与包括菲律宾等“友好国家”开展海上合作。

报道称，中国外交部发言人陆慷在3月31日的新闻发布会上说：“中方愿意同菲律宾等友好国家开展包括联合海洋科考在内的海上合作。”

菲律宾外交部助理部长恩里克·马纳洛最近透露，中方曾向菲律宾方面提出科考申请，但由于中方拒绝让菲科学家登船，该申请遭到否决。中方还有两三项科考申请，有待菲作出回应。

报道称，陆慷重申，中方充分尊重菲律宾方面对贝纳姆海隆海域的大陆架权利，而且也一贯坚定执行《联合国海洋法公约》关于在沿海国领海、专属经济区内和大陆架上开展相关海洋科考活动需要经过该沿海国同意的规定。

据《菲律宾明星报》网站4月3日报道称，数月来多次在贝纳姆海隆活动的中国船只不仅研究了这个属于马尼拉掌控的海底高原，还去了萨马岛和锡亚高岛附近水域。

报道称，菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳3月透露，从2016年底起共发现三艘中国船只在奥罗拉省东边的贝纳姆海隆水域活动。其中一艘中方船只长达一个多月的停留“已经超过了无害通过的范围”。

国家安全顾问埃莫赫内斯·埃斯佩龙上周说，中国船只曾出现在萨马岛和锡亚高岛附近水域。

报道称，一位要求匿名的专家说，这种行为影响到菲律宾的国家安全。“中国科考船绘制了萨马岛和锡亚高岛之间可能供潜艇通航的路线图。一旦巴士海峡遭美军封锁，那么中国潜艇就可通过这条通道进出西太平洋。”

美媒称，日本政府计划4月批准一项离岛保全政策，把包括冲绳八重山诸岛在内的148个有人居住的离岛指定为“有人国境离岛”，通过国有化和建设港湾等措施，务求增加这些边陲离岛人口，防止中国在内对日具有威胁的国家趁日本不备，侵占日本离岛。

据美国之音电台网站4月1日报道，以日本首相安倍晋三为首的综合海洋政策本部制定了一项离岛保全政策，准备在这个月召集开会，正式批准把日本东京都的小笠原诸岛、长崎县的对马岛、冲绳县的八重山诸岛等日本29个地区共148个离岛指定为“有人国境离岛”，务求保全。具体手段是通过日本政府购买这些岛屿土地、设立政府行政机构设施、建设港湾、防止外国船舶违反行为等方针，谋求增加离岛居民人口。

这是日本不断在靠近钓鱼岛及其附属岛屿的石垣岛、与那国岛等西南诸岛上，部署常驻自卫队和提升防卫装备等加强防卫手段以来，首次制定促进日本数百个有人居住的离岛增加日本人居住的政策，来作为防范外国人侵占的另一离岛防卫手段。

基于中日围绕钓鱼岛主权纠纷，双方船舰近年在钓鱼岛周边海域对峙已成常态，日本国土交通省属下主管边防守卫的海上保安厅去年在石垣岛设置了“尖阁专从班”，并投入10艘新型巡逻舰，使得守卫体制从原来只有两艘一下子扩大到12艘，人员也骤增至700人。

近年已把防卫重点转移到面向中国的日本西南防卫战略中，防卫省去年3月在日本最西端的与那国岛部署的160人监视附近船舶和飞机的沿岸监视部队已开始运行；在宫古岛预定两年后部署包含地对舰导弹部队在内约800人规模的部队；在石垣岛准备新部署约600人的地对舰导弹部队的计划正谋求当地理解。

伴随自卫队驻扎，与那国岛部队家属的到来令岛民人口增加了近1700人。不过并非所有离岛、所有居民都欢迎自卫队及家属的到来。在石垣岛，认为驻扎自卫队会令石垣岛成为中国武力攻击目标的意见与需要自卫队来守护安全的意见对立。

而与这些有选择的岛屿相比，日本更多的是没有自卫队驻扎计划的有人岛屿处于毫无选择地走向无人危机的无奈状况。在日本数以千计无人居住岛屿中，中日有主权争议的钓鱼岛防卫是近年日美防范中国夺取的重点。但日本舆论越来越认识到，如果中国不以军队，而是以派遣假扮渔民的民兵搭乘几百艘渔船夺岛，就不属于“日美安保条约”定义，美军不会出动。不少日本岛民仍对去年8月中国近300艘渔船集结眼前的景况感到战栗。

日本东海大学教授山田吉彦说：“尽管去年11月日本海保厅、警察、海上自卫队开始在鹿儿岛部分离岛实施针对中国民兵登陆的‘守护岛屿综合训练’，但事实上还无需民兵，那些身强力壮的中国渔民登陆，日本高龄岛民们就毫无反抗能力。”

对此，山田吉彦表示，除了在离岛部署自卫队，日本政府还应尽快制定重要离岛的“防人”政策来提升岛民人口、振兴岛屿，发挥岛民自我防卫力量。

韩联社4月4日报道称，随着半岛西部海域进入春季梭子蟹捕捞的高峰期，位于韩国仁川近海的“延坪鱼场”梭子蟹捕捞旺季也于1日正式启动。虽然今年仁川近海的梭子蟹捕鱼量有望较去年翻番，但非法捕捞的中国渔船也将随之增加。韩国政府计划增派执法人员，加大对非法捕捞的管制力度。

报道称，“延坪鱼场”面积达764平方公里，梭子蟹捕捞量占仁川梭子蟹捕捞总量的25%。据韩国国立水产科学院西海水产研究所展望，今年春季仁川近海的梭子蟹捕捞量将达1500至2000吨，较去年同期(893吨)增加一倍左右。对此，韩国渔民表示期待，但另一方面担忧非法捕捞的中国渔船会大幅增加。

韩联社说，1月非法捕捞的中国渔船为20至30艘，进入捕捞旺季后猛增至200艘。韩国海警预测，本月底至下月初将有更多中国渔船擅闯半岛西部海域进行非法捕捞。

韩国海警4日正式成立非法捕捞综合治理工作组“西海五岛特别警备团”，派遣9艘警备舰和3艘防弹艇，开展打击非法捕捞执法行动。船艇内装有机枪、舰炮等班组武器。

2016年11月1日，韩国海警首次对中国渔船使用火力实弹射击，使用M60机关枪对中国渔船射出了600至700发子弹。

中国外交部发言人曾表示，韩方一味地加大处罚力度，并宣称不惜在执法过程中动用武力，这无法从根本上解决问题，反而容易激化矛盾，引发纠纷。中方再次要求韩方加强对执法人员的管束，在执法过程中保持克制，规范执法行为，不得滥用执法权，更不得采取可能伤及中方人员安全的过激行为和过激手段，要切实保障中方人员的安全和合法权益。

外媒称，中国1日要求印度在关于用铁路网连接藏南地区具有战略性的边境地区达旺的计划上采取“克制”态度，称任何“单边行动”都有可能使未决的边界问题“复杂化”。

《印度教徒报》网站4月2日报道，中国外交部表示，希望印方能谨慎行事，表现出克制，不采取可能会使问题进一步复杂化的单边行动，以创造良好气氛，从而增进中印互信，促使边界问题得到适当解决。

有报道称，印度正就用铁路网连接达旺的可行性进行研究，对此中国外交部发表书面回应称，中方在中印边界东段地区问题上的立场是明确和一贯的。目前，双方正致力于通过谈判和协商解决领土纠纷。

印度政府已经要求铁道国务部长马诺杰·辛哈和内政国务部长基伦·里吉朱研究建设该铁路网的可行性。这两位部长将走访该邦，以调研将达旺与阿萨姆邦铁路的最后一站帕卢克蓬格相连接的事宜，并为一条新的宽轨线路进行最后的选址勘测。

达旺在藏传佛教中有着重要地位，也是印中两国间的摩擦点。中国宣称藏南地区属于中国，甚至警告印度，如果新德里允许达赖喇嘛下周访问该邦，会“严重损害”两国关系。

外媒称，日本政府4月3日称，近3个月前因“慰安妇”少女像问题而被召回的日本驻韩国大使将返回韩国。

路透社4月3日报道称，长期以来，“慰安妇”问题一直困扰日韩两国。此前日本表示，去年底安放在日本驻釜山总领馆前的“慰安妇”像违背了2015年双方就“慰安妇”问题达成的协议。

日本外务大臣岸田文雄对记者说，在1月初被召回的日本驻韩大使长岭安政于4月4日返回韩国。

岸田文雄说，韩国在朴槿惠被罢免和逮捕后进入政治动荡期，这意味着需要日本驻韩国大使就位，以收集有关局势的信息，并在面对朝鲜核和导弹计划的情况下与韩国保持紧密的关系。

因“慰安妇”像问题，日本不仅召回了驻韩国大使，还推迟了日韩双边“高层”经济对话，以及双方就新的货币互换协议进行的谈判。

韩联社4月3日报道，为抗议在釜山总领馆前立像纪念“慰安妇”而于今年1月9日回国的日本驻韩大使长岭安政将于4日回韩返岗。至今，长岭安政已离岗长达84天，创下历任日本大使任内“空缺”的最长纪录。

目前尚不清楚韩方是何时获得日方关于大使返岗日期的通报的。有分析认为，日方直到最近才向韩政府通知的可能性较高。随大使一同回国以示抗议的驻釜山总领事森本康敬有望一同返岗。

韩国政府一直呼吁以适当方式解决关于“慰安妇”少女像的争端，但是不愿承诺将其拆除或转移，并称这不在政府的权限之内，因为少女像是由民间团体设立的。

共同社4月3日报道称，日本外相岸田文雄3日宣布，政府将让因反对韩国方面处理“慰安妇”少女像问题的做法而临时回国的驻韩大使长岭安政等人于4日返回韩国履职。

日韩两国围绕少女像问题并未取得进展，但日本政府认为，有必要优先考虑与5月韩国总统选举后即将上台的下届政府间的合作，以应对日趋严重的朝鲜核威胁。韩方并未为撤走釜山及首尔的少女像而采取具体措施，日本政府实际上可谓搁置了该问题。

岸田就让长岭返韩履职的理由解释称：“韩国即将举行总统选举。临近政权更迭，需进一步收集信息，为（韩国）下届政府的诞生做足准备。”岸田强调，“为应对朝鲜核与导弹问题，有必要谋求日韩间高级别的紧密合作”。

岸田承认，尽管东京不断表达抗议，但召回驻韩大使并未带来移除“慰安妇”像的结果。他说，长岭安政返韩后将面见韩国代总统黄教安，敦促韩国政府履行协议。

英国《金融时报》网站4月1日发表专栏作家西蒙·库柏的文章《普京之友——俄罗斯的西方精英网》称，近年来俄罗斯已从收集情报升级至打造影响力。如果勒庞当选法国总统，那么西方三大军事力量中的两个将由亲俄人士执掌。

文章称，法国极右翼领导人马琳·勒庞最近突然拜访了俄罗斯总统普京。“莫斯科将帮助勒庞赢得大选。”与克里姆林宫关系友好的电视台Life News说道，但几分钟后这条推文就被删除。

与此同时，在华盛顿，美国联邦调查局（FBI）在调查莫斯科是否帮助了唐纳德·特朗普赢得美国大选。相比之下，冷战时期的间谍活动简直就是小儿科，话虽如此，它为我们观察俄罗斯当今的影响力提供了洞见。

文章称，上世纪50和60年代，英国人和美国人对床底下的“赤色分子”过于操心。上世纪40年代泄露原子弹机密的间谍，可能真的帮助苏联加快了开发原子弹的步伐，但西方后来的大多数叛徒都是些小角色。他们为莫斯科送去的信息通常是鸡毛蒜皮，而且不受信任，或者干脆被忽略。

实际上，那个时候最大的危险不在于苏联人对西方的决策知晓多少，而在于他们知道得太少。上世纪50年代，双方都在浓雾中摸索，不确定对方是否在计划发动攻击。这使先发制人的战略变得诱人。

相比之下，如今黑客活动可以给莫斯科带来充足的信息。美国作家马克斯·布特说：“任何外国间谍机构如果没有一名冒充海湖庄园会员或雇员的特工，那就太不称职了。”但是，当特朗普在他的佛罗里达度假地使用未经加密的手机时，谁需要人工间谍呢？

文章称，近年来，俄罗斯已从收集情报升级至打造影响力。俄罗斯在国际商业中的存在进一步便利了间谍活动——这在冷战期间是难以想象的。如今，俄罗斯每一笔巨额财富的背后都是与克里姆林宫的铁杆关系。特朗普和勒庞并非特例，而是俄罗斯-西方精英网络连续体的一部分。特朗普在纽约做房地产生意、他的国务卿蒂勒森从事石油行业，他的前竞选经理保罗·马纳福特从事政治咨询，俄罗斯的资金在这些行业相当常见。

文章称，因为选民不在乎，多年来西方政客接受俄罗斯的金钱而不受任何追究。

这解释了为何特朗普的同僚很少费力掩饰与俄罗斯官员的会面。在“俄罗斯门事件”之后，公众开始注意该问题，但可能为时已晚。如果勒庞在5月成为法国总统，克里姆林宫的朋友们将执掌西方三大军事力量中的两个。

文章称，在冷战时期，对西方国家造成最大损害的不是窃取机密，而是叛徒被抓。每当英国官员被揭露间谍身份，英国人对社会的信任便会坍塌一点。安全部门的官员们注视着彼此，心里揣测，“你是克格勃特工吗？”偏执功能障碍侵染了整个政府部门。在美国，上世纪50年代约瑟夫·麦卡锡运动式抓间谍的行动，制造了全国性的妄想症，从而帮了苏联一个忙。

文章称，如今这种情况再次出现，但眼下的“嫌疑人”级别更高，而俄罗斯制造“妄想症”的努力更具目的性。联邦调查局局长詹姆斯·科米称，俄罗斯黑客攻击美国大选的举动“异常高调”，大概是因为莫斯科的目的就是“让人们神经紧张到崩溃”。他们的策略奏效了。6个月前，民粹主义选民认为精英阶层腐朽至极。现在，随着右翼领导人讨好普京，中间偏左的选民正在得出相同结论。

美媒称，过去十年中，东南亚在世界上的经济和地缘政治形象得到了大幅提升。美国、日本和中国作为亚太地区三个最大经济体，在全球拥有重大利益，它们自然成为了东南亚地区最重要和最活跃的三支外部力量。

美国《外交学者》网站3月29日发表题为《找到美日中在东南亚问题上的共同点》的文章称，从宏观层面上看，这三个国家在东南亚拥有广泛的共同利益，因为一个繁荣、稳定和相互关联的东盟对包括中国、日本和美国在内的整个亚太地区的经济活力有益。遗憾的是，尽管存在这些共同利益，但日中之间，以及美中之间的竞争一直在主导这三个国家在该地区的行为方式。虽然这三个国家都比此前任何时候更深入地卷入了地区事务，但它们却极少就各自有关亚太地区的政策及在亚太地区的活动进行双边及多边对话。

文章称，为了在这些鸿沟之间架设起桥梁，美国进步研究中心于2016年12月在东京召集东南亚问题专家举行了一个三边对话。通过这次对话，找到了三方可能与东南亚伙伴进行合作的4个特定领域。对此，美国进步研究中心最近发表的一份报告进行了更详细的阐述。虽然要加强三方的内部合作仍存在障碍，但以下4个领域可以作为良好的开端：

1、协调大湄公河次区域倡议

近几年来，中国、日本和美国都推出了与大湄公河次区域国家进行合作的宏伟计划。

2016年，中国推出澜沧江-湄公河合作框架，其核心是互联互通。中国保证提供15.4亿美元优惠贷款和100亿美元信贷。2015年，日本推出湄公河-日本合作2015年新东京战略，加速在大湄公河次区域的长期接触，其中包括3年内提供61亿美元援助。这一战略旨在使日本援助超出中国援助，重点放在“高质量的基础设施”上。与此同时，美国也推出了大湄公河倡议，开始整合自2009年以来的零星援助项目。美国援助的重点放在软基础设施上，其中包括教育、卫生和水资源管理等方面的项目。

美国、日本和中国都对大湄公河次区域的稳定、繁荣和互联互通感兴趣，三国应该努力协调彼此的政策和行动。

2、缅甸的和平与发展

自2011年缅甸开始进行大规模改革以来，包括美国、中国和日本在内的国际社会纷纷提供援助和投资，使缅甸成为了一个国际活动中心。

虽然缅甸急切需要国际参与，但它最不需要的是管理国际竞争。

既然三个国家都在投资于缅甸的成功，满足缅甸的需求，它们应该在和平与发展方面进行三边合作，使援助和投资的效果最大化，消除彼此之间的疑虑。

3、物理联通性

要实现其经济潜力，东南亚在未来几十年中还需要几万亿美元的基础设施投资。在这方面，来自像日本、中国和美国这样的外部国家的投资是一切开始的基础。所有这三个国家都已经积极投入：中国通过双边协定和其本国的多家开发银行；日本通过双边努力及亚洲开发银行；美国通过私营部门和世界银行。但这些努力目前尚未以任何有意义的方式相互协调。

进一步协同国家努力，促进物理联通性应该成为政策协调的优先考虑议题。电网基础设施、能源生产、标准统一等会成为尤其能取得成果的合作领域。

4、东南亚的海上环境管理

东南亚水质对地区及世界的食品安全及民生至关重要，美国、日本和中国在东南亚积极的、以科学为基础的海上环境管理中都拥有利害关系。

由于在环境保护问题上只要不涉及任何形式的领土主权冲突就不会出现竞争，因此这一领域的合作是又一个三方可以协调政策的好机会。

由于不同的国家利益集中在不同的问题上，包括可持续的海洋资源管理、科研多边合作、渔业健康和管理、恢复海岸生态系统、加强气候弹性、固体废料管理、减少海洋塑料污染，以及启用绿色港口基础设施等，所有这一切都会成为卓有成效和互利互合作领域。美国和中国已经在一些问题上进行双边合作努力，其中包括美中绿色港口和船舶倡议。

美国《外交学者》网站在文章中指出，必须在思维方式上进行重大改变，才有可能进行政策协调与合作。然后，由于东南亚地区存在的巨大需求，以及东盟国家的成功明显符合三国的国家利益，在这些问题上进一步对话将是一个积极的进展。

文章称，由于许多东南亚国家都对外部国家之间的敌对感到担心，并害怕被陷于进一步加剧的竞争之中，美中日三国在东南亚一些利益一致的非战略事务上引入合作或至少是政策协调的概念将是有益的。虽然引导外部力量是东南亚国家的责任，但三国之间进行更多的三边对话，以及与东南亚国家之间进行更多的对话，显然有可能带来意想不到的有益成果。

美国总统唐纳德·特朗普从就职演说到其就职后的行为都释放出明确的孤立主义信号。由此判断，其外交政策将推翻许多长期以来美国在世界上的角色设定。对美国的亚洲盟友来说，这一点尤其悲哀。

目前就判断特朗普政府对亚洲的真正意义还为时尚早。特朗普可能逆转奥巴马总统对亚洲的战略性转向；他也可能保持关注亚洲，但在方针上更加军事化；他还可能与中国合作，形成世界上最强大的力量组合。

无论如何，在经历了几十年的政策延续后，美国对华政策可能开始进入变动期。依靠美国防务安全保护的国家如日本、韩国和澳大利亚等对此高度关注。许多亚洲国家通过与美国保持深刻的、可预测的政治参与，已经习惯于美国对它们的安全承诺。与北约等多边安全协定相反，美国的亚洲同盟基础是分别签订双边契约。结果，这些国家很容易受到特朗普反复无常的政策的影响。

双边同盟让超级大国实现对较小盟国的最大化控制，而多边协定更加平均地分散实力和影响。而这正是双边同盟在亚洲的运行方式——美国是辐射式系统的中心，其他国家只通过这个中心互相联系。这一结构可称之为星系网络，在协调行动和累积资源方面效果显著。

政治学者车维德在美国大选前就指出，地区实力的改变、新威胁和挑战的出现使得亚洲需要一个新的、更加多边性的安全架构。特朗普对多边机构的猜疑以及他不愿意承担集中式领导者所必须付出的说服、补偿支付和组织成本，导致一个新安全架构的建立更加紧迫。

美国的亚洲盟友应该自己控制局面，并开始形成网络。通过构建彼此之间的联系并使之制度化，而改变以美国为中心的星系网络，形成更加类似于网格模式的地区安全架构——它们不但与美国相连，彼此之间也联系在一起。这一体系可以通过三种关键方式在动荡时期增强稳定。

首先，如果美国不兑现其地区承诺，网络化的伙伴关系将有助于盟友对此进行补偿。目前，日本、澳大利亚和韩国已在向东南亚国家提供双边安全协助。多边协调机制可以让这些国家实现协作，从而加强推动共同安全利益的能力，即便无法获得美国的领导和资源。

此外，如果亚洲盟友怀疑美国的意图，网络化的伙伴关系可以给它们要求增加透明度带来筹码。美国与日本和韩国定期讨论与朝鲜相关的敏感防务和人权问题，但这些讨论是美国分别与日本和韩国单独进行的。这导致这些国家在情报和能力上都要依靠美国。但是，如果以三边形式处理朝鲜问题，那么韩国和日本可以互换来自于美国的情报，增强它们的情报机构制定响应机制的能力。最近的情报共享协定（GSOMIA）便是通过网络化促进透明度的非常有意义的举措。

类似地，这一网络化方针能让亚洲国家在特朗普政府采取动摇该地区的措施（如加剧与中国的紧张对峙）时能够更好地制约美国。特朗普在胜选之后就曾发声质疑“一个中国”的政策承诺，还在当选后接受来自台湾地区领导人的祝贺电话，并威胁要对中国征收高关税。他错误地指责中国通过人民币贬值赢得不公平的贸易优势。

中国已经宣布，如果特朗普沿着这条道路愈演愈烈，它将以其人之道还治其人之身。所有这些，对美国的盟友来说都不是好消息。

如果美国的某个相对较小的盟友试图反抗美国针对它的行动，那么，它将面临高昂的代价和非常低的成功机会。但是如果多个盟友通过国际机构和多边对话联合起来，就有可能说服特朗普政府改变策略，同时也不会伤害它们自身的核心利益。

好消息是，美国的亚洲盟友不必匆忙开始这一过程。在过去几年中，一些网络化的苗头已经发生。日本与菲律宾和澳大利亚都已经签订了双边经济和安全协定。东盟也不再仅仅是一个深度网络化的组织，也积极地通过各种双边和多边协定拓展与其东北亚邻国的关系。

奥巴马政府认识到这一趋势。2016年，它开始在亚洲推进“有原则的安全网络”概念，而这一口号在特朗普治下毫无生存机会。奥巴马还与日本和韩国举行了三边会议。

网格化结构的恢复力极强，因为任何单个节点都不是整个结构存亡的关键——即使其中的一个连接点断裂，整个结构也可以生存下来。这一思路被应用于从篱笆到渔网的各种设计中。如果美国的亚洲盟友采取了正确的措施，它们可以在特朗普时代赢得更强的恢复力和比以往更大的安全。