*影响中国政策*
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第2744期 2017-03-31(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

中国首艘国产航母或落户海南:可阻美军插手台海》:新报称,中国首艘国产航空母舰近月将下水,有媒体猜测可能就在下个月23日海军节,未来可能部署在南海舰队,启用后可能以海南三亚为基地。新加坡军事专家分析指出,中国国产航母落户海南,可以在封锁台湾时发挥关键作用。

韩国防部:“萨德”部署计划未变 将在年中完成》:针对星州当地居民阻止有关车辆进入原定部署“萨德”系统的星州高尔夫球场一事,韩国国防部30日表示,希望当地居民站在国家安保的角度上,对部署“萨德”系统予以协助。韩国防部发言人文尚均强调,韩美两国将按照双方协定,在年中尽快完成“萨德”系统部署的基本立场没有改变。

时事聚焦

中国首艘国产航母或落户海南:可阻美军插手台海

新报称,中国首艘国产航空母舰近月将下水,有媒体猜测可能就在下个月23日海军节,未来可能部署在南海舰队,启用后可能以海南三亚为基地。新加坡军事专家分析指出,中国大陆国产航母落户海南,可以在封锁台湾时发挥关键作用。

据新加坡《联合早报》网站3月28日报道,新加坡拉惹勒南国际关系学院海洋安全专家许瑞麟对台湾一旦宣布“独立”,大陆武力封锁台湾所可能引发的战局进行沙盘推演。他认为,大陆首先可以控制大陆与台湾西侧之间的台湾海峡,然后需要从某处派船封锁台湾东侧,切断台湾与来自关岛的美军的联系。而胜算最高的是从海南派船,展开“钳形攻势”,从两路夹击。

许瑞麟解释:“如果由北海舰队从渤海一带派航母南下,还没到台湾就可能在途中受到日本和美国甚至韩国的阻拦。如果由东海舰队从福建一带派航母,庞大的航母编队则容易成为台湾反击的靶子。如果是由南海舰队从海南出发,附近除了驻扎在菲律宾的美军之外,没有其他较强的敌军军事存在。”

不过他指出,如果不是与台湾发生军事冲突,而是与南海主权纠纷国家发生冲突,那么大陆的航母可发挥的作用可能减弱。这是因为南海水域相对封闭,被好些与中国大陆有主权纠纷的国家环绕,中国航母容易受临近国家攻击。

许瑞麟从中国周边海域的地理和战略形势分析,中国航母短期内在战场可发挥的实际作用受到一定限制,中国积极发展国产航母,更多是为了拥有符合大国形象的标配。

新加坡《联合早报》网站还援引台湾《中时电子报》3月25日报道称,从3月以来网络上陆续曝光的照片得知,大陆首艘自己建造的航母001A型似已涂装红色底漆,舰岛(露出甲板的控制中心)已开始安装玻璃及前部相控阵雷达等设备,航母可能近期下水。报道预测,下水之日可能是4月23日,也就是解放军海军建军日,因为要选特别的日子来纪念大陆自行建造的首艘航母。

许瑞麟称,根据目前能从媒体上掌握到的信息和照片分析,首艘国产航母001A型与辽宁号没有跨越式的差别,两艘航母都不是用最先进的核动力模式,也无法让飞机以更先进的弹射方式起飞。

据中媒体报道,中国国产航母的战斗力虽然与美国航母还有相当大的差距,但与英国和法国的最新型航母相比则可能持平或稍有胜出,而与俄罗斯和印度的航母相比则胜出更多。许瑞麟表示,中国航母的技术在一些方面确实比英、法、俄、印先进,但却没有这些国家数十年操作航母的实际经验。

热点追踪

赤间访台引争议 安倍:台湾是日本的重要伙伴

据“日本经济新闻”3月30日报道,日本首相安倍晋三29日在首相官邸与上周访台的执政党自民党青年局长铃木馨右会谈时表示,“台湾是共享价值观与利害的重要伙伴”。

铃木于本月18至20日率日本国会及自民党青年局重要干部访问台湾,拜会了台湾地区领导人蔡英文、副领导人陈建仁等人。铃木29日到日本首相官邸拜会安倍,报告他与蔡英文的会谈内容。

铃木在与安倍会谈之后,对媒体转述了安倍的话:“台湾是共享价值观与利害的重要伙伴。希望以青年局为核心,好好地加强关系”。

“日本经济新闻”报道称,有关台日关系,本月25日,日本总务副大臣赤间二郎访问台湾,出席宣传日本文化宣介活动。蔡英文于本月21日在其推特上以日文写:“希望台湾与日本的年轻政治家能手牵手,一起深化交流”。宣传台日友好。

对于赤间访台,中国外交部对日本政府提出抗议。外交部发言人表示,台湾问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题。中方在台湾问题上的立场是一贯而明确的。日方现职副大臣访台明显违反日方只同台维持民间和地区性往来的承诺,严重背弃中日四个政治文件精神,中方对此坚决反对,已向日方提出严正交涉。

另外,外交部发言人还表示,今年初以来,日方口头上声称遵守在台湾问题上的承诺,而在实际行动上却一再挑衅滋事,已给中日两国关系改善造成严重干扰。我要强调,台湾问题涉及中国核心利益,坚决不容挑战。日方应认识到问题的严重性,停止在涉台问题上“两面派”的作法,不要在错误的道路上越走越远。

对于,赤间二郎访台“打破45年禁忌”。国台办发言人马晓光也在29日回应,台湾问题涉及中国核心利益,绝不允许挑战。日本现职副大臣访台严重违背中日四个政治文件的精神,我们对此坚决反对。外交部已就日方近期在涉台问题上的一系列错误做法进行严正交涉。

他强调,台湾当局拒不承认“九二共识”,又企图在涉外领域挑战一个中国格局,这样的“小动作”越多,遭到的反弹力度会越大。

日本防卫研究所报告提“中华民国” 台媒关注

日本防卫省智库防卫研究所2月公布的一份报告,29日晚突然引起台湾“中央社”关注。原因是,该社发现,这份题为“中国安全保障报告2017”的报告,在多处地方将台湾写作“中华民国”。

从台湾“中央社”报道看,其消息源自日本媒体。在2月24日用中英日三种文字发布的这份报告中,日本防卫研究所分析了中国军方动向与台湾地区之间的关系。报告内容包括历史的经过、前后文脉络,而字里行间有些地方将台湾记载为“中华民国”。

台湾“中央社”援引日本报道称,有相关人士透露,该报告公布前,中国曾通过外交渠道,要求日本防卫研究所取消报告的公布。这份报告的处理,让中国认为日本“言行不一致”,因此向日本提出抗议。但日本方面辩称,这份报告并非日本政府的官方见解。

日本媒体称,2月17日,中国和日本的外相在德国举行会谈时,日本外相岸田文雄表示,日中共同声明承认中国为唯一的合法政府,日本的立场一贯。

日本防卫研究所成立于1952年8月,从其官方网站介绍看,是直接隶属于日本防卫省的智库机构。日媒称其报告并非日本政府官方见解的说法,似乎很难令人信服。

美国会支持将朝鲜重新列入支持恐怖主义国家名单

俄罗斯卫星网30日称,美国国会众议院外交委员会一致投票决定,将朝鲜重新列入支持恐怖主义国家名单,此外,该委员会还主张加大对朝制裁并谴责其研制洲际弹道导弹。

据报道,该委员会主席、共和党人埃德罗伊斯称:“今天所提出的措施将推动美国国务院做出是否应将朝鲜重新列入支持恐怖主义国家名单的决定。”

报道称,目前在美国支持恐怖主义国家名单上的还有伊朗、叙利亚和苏丹。朝鲜在1987年一架韩国飞机爆炸,造成115人死亡事件后,被列入美国的支持恐怖主义国家名单。美国前总统乔治布什政府在2008年宣布将朝鲜移出支持恐怖主义国家名单。

美智库称朝鲜为核试验做最后准备 美将朝列入“四大威胁”

外媒称,美国的分析家28日说,本周拍摄的卫星图像显示,朝鲜可能在为再次进行核试验做最后阶段的准备。

据法新社3月28日报道,这些卫星图像拍摄于25日,从图像上看,丰溪里核试验场的入口处一直停放着车辆或设备拖车,多达4辆,地上仿佛铺设了通信电缆。

约翰斯·霍普金斯大学美韩研究所的北纬38度网说:“这些设备多半是用来启动试验、收集爆炸数据以及进行数据处理的。”

研究人员指出,入口处在不断往外抽水,以保持坑道干燥,适宜监测或放置通信设备。

研究人员说:“这些因素综合起来有力地说明,试验准备工作已经做得很充分,仪表已经安放妥当。”

据韩联社3月28日报道,一个密切关注朝鲜的网站当日表示,新卫星图像显示朝鲜在核试验场铺设通信电缆。这很可能意味着核试验准备工作已进入尾声。

北纬38度网说:“试验场其他区域没有明显可见的活动,没有活动可能意味着准备工作已进入尾声。”

不过,该网站警告不要宣称朝鲜马上就进行核试验,因为朝鲜可以用这样的活动欺骗外界。

报道称,如果进行新的核试验,将是朝鲜的第六次核试验。平壤2006年第一次进行核试验,然后又陆续在2009年、2013年以及去年1月和9月进行了四次核试验。

据韩联社3月28日报道,据北纬38度网说,有迹象显示朝鲜正在进行与核燃料后处理有关的活动,核燃料后处理是从反应堆用过的核燃料中提取武器级别的钚以制作核武器的过程。

北纬38度网称,朝鲜宁边核设施的卫星图片显示,专门的铁路平板车到达了名为放射化学厂的后处理厂附近的车站。该网站还补充表示,过去的后处理活动也使用过该火车。此外,15日的卫星图片还显示,在后处理厂停着几辆卡车。这些迹象加在一起可能意味着用过的燃料棒可能用卡车、火车运输到后处理厂。

北纬38度网称,由于朝鲜上次后处理活动据信在去年已经完成,反应堆自那以后没有全面运转,这次新活动可能意味着去年仅对一部分用过的燃料棒进行了后处理,可能很快就会开始新的后处理以制造更多核裂变材料。

据韩联社3月28日报道,美国众议院议长保罗·瑞安将朝鲜列为美国的四大威胁之一,说这个国家一面痛骂美国,一面试验核武器和导弹。

瑞安27日晚在美国以色列公共事务委员会政策会议上发表演讲说:“我们生活在非常危险的时代。‘伊斯兰国’组织仍然威胁着我们驻在国外的部队,同时在我们国内教唆恐怖主义。朝鲜继续一面发表好战的反美言论,一面试验远程导弹与核武器。”

瑞安说,伊朗“一面在中东煽动教派战争,一面在快速发展核武力量”,俄罗斯作为“冷战后国际秩序的威胁始终没有改变”。

韩国防部:“萨德”部署计划未变 将在年中完成

针对星州当地居民阻止有关车辆进入原定部署“萨德”系统的星州高尔夫球场一事,韩国国防部30日表示,希望当地居民站在国家安保的角度上,对部署“萨德”系统予以协助。

据韩联社报道,韩国防部发言人文尚均当天在例行记者会上对相关问题回应称,驻韩美军部署“萨德”系统是为应对朝鲜严峻的核导威胁,是保护韩国的防御措施。韩军队以保卫国家为最重要的准则而促进“萨德”部署,希望当地居民对“萨德”部署予以积极协助。

29日曾发生星州当地居民阻止对“萨德”用地进行环评的车辆进入高尔夫球场的事件。

文尚均同时强调,韩美两国将按照双方协定,在年中尽快完成“萨德”系统部署的基本立场没有改变。

针对韩美双方执意在韩部署“萨德”系统,中国外交部发言人陆慷在29日的例行记者会上再次强调,中国一向反对美国在本地区构建战区导弹防御体系。美国在韩部署“萨德”反导系统,是美国强化全球反导系统的一部分,也关乎东北亚地区和平稳定。此举将有关国家卷入地区战略平衡被打破的进程,是不幸的。中方再次要求有关方正视包括中国在内的地区国家的合理关切,也从自身根本利益考虑,停止相关部署进程。

周边动态

外媒关注中菲将就南海问题举行会谈 邀菲海警访华

境外媒体称,一名菲律宾外交官29日称,菲律宾与中国计划在5月就南中国海争端展开双边会谈。

据德新社3月29日报道,菲律宾外交部发言人查尔斯·何塞说,中国提出将主办中菲南中国海问题双边磋商机制首次会议,但目前还没有确定具体时间。何塞对记者说:“这一双边磋商机制将为我们讨论南中国海问题提供平台。”

当被问到菲方是否会提起国际仲裁庭就南中国海作出的仲裁结果时,何塞说,“最重要的是我们以和平的方式来讨论这个问题”。他还说:“从菲律宾的角度说,我们坚持以和平方式并依据法治原则来解决争端。”

据香港《南华早报》3月29日报道,中国外交部28日表示,中国已邀请菲律宾海岸警卫队访华,而且两国将于今年5月首次就南中国海争端举行双边会谈。中国外交部发言人华春莹说:“中方愿继续与菲方加强沟通对话,妥善管控分歧、推进海上合作,为双方各领域务实合作营造良好氛围。”华春莹表示,中方已邀请菲律宾海岸警卫队代表团早日访华。

中国国际问题研究院东南亚问题专家宋均营表示,邀请菲律宾海岸警卫队访华有利于在南中国海仲裁案之后加深中国与菲律宾的互信。他说:“这说明中国希望与存在不同海洋利益的国家开展合作。这种模式可以用在与其他东南亚国家的关系上,有助于缓和高度争议海域的紧张局势。”

暨南大学东南亚问题专家代帆认为,菲律宾海岸警卫队在保卫菲领海方面发挥了主要作用,因为该国海军已经过时。他说:“菲律宾海岸警卫队访华可以为中国改善与菲军方关系铺平道路。假如中国真心想把菲律宾纳入己方轨道,就必须加强与菲律宾海军的关系,与海岸警卫队合作是个很好的开端。”

报道称,但有观察家质疑中菲关系的改善势头能够持续多久,因为有菲律宾高级官员与杜特尔特背道而驰,表示要加强菲美防卫同盟。还有菲律宾国防官员认为,应当重视中国在南中国海及太平洋的海上活动带来的所谓“威胁”。

日本自卫队扩大武力使用范围 保护美舰艇牵制中国

韩媒称,日本政府决定自今夏起,让自卫队在平日也执行保护美国舰艇的任务。该决定在安全保障关联法(安保法)实行一周年的3月29日提出。

据韩国《朝鲜日报》3月30日援引日本《读卖新闻》报道,日本政府计划在今年春夏海上自卫队与美海军进行联合训练时,让自卫队执行保护美国舰艇的任务。日本一年前通过安保法,扩大了自卫队行使武力的范围,构建了“可能开战国家”的框架。自此之后,日本政府一直致力于扩展自卫队的角色及行使武力的范围。本次由自卫队执行保护美国舰艇任务的决定也是根据安保法做出的。

报道称,日本在去年12月的国家安全保障会议上,通过了自卫队在非战时也能够保护外国舰艇的规定。这意味着包括美军在内,协助自卫队的外国军队如果遭受攻击,自卫队可以行使武力。而过去,与日本同盟的美军即使在遭受敌方袭击时,自卫队也不得进行反击。

《读卖新闻》报道称:“本次举措目的是炫耀美日同盟的强化”,“在向反复发射核弹与导弹的朝鲜发出警告的同时,对加快进军海洋步伐的中国提高海上牵制力。”

韩媒:韩国加强与印度合作应对中方反“萨德”措施

韩媒称,韩国外交部28日表示,正在印度访问的第一次官(副外长)林圣男当天在印度会见印度外交部秘书普里特·萨兰、印度外交国务部长辛格等官员,商定年内建立副外长、副防长(2+2)会谈机制。

据韩联社3月29日报道,韩国外交部表示,韩印双方商定年内建立副外长、副防长会谈机制,并举行第九次韩印外交部长联合委员会会议,通过搞活两国高层协商机制,加强政治、安全等领域的战略合作。

据悉,2+2会谈通常是同盟国或关系紧密的友邦国间启动的对话机制。在中国加大力度全面反“萨德”之际,韩政府旨在通过加强与印方合作应对中国,摆脱对中国市场的过度依赖。

韩印双方商定加强合作,扩大两国间贸易投资规模。林圣男在会谈时表示,希望正进行的有关改善韩印一揽子经贸关系协定的协商能圆满结束,扩大两国贸易投资规模,进一步夯实韩印之间特殊的战略合作伙伴关系。同时,林圣男呼吁印方对韩国为印度基建开发推进的百亿美元规模的金融支援项目提供支持与帮助,并积极解决韩企在印度所面临的问题。印方则表示,希望基建、港口、纺织、电子等多个领域的优秀韩企能进军印度市场。

另据韩联社3月29日报道,访韩中国游客锐减,为弥补中国游客的空缺,韩国观光公社和地方政府瞄准印度市场积极举办旅游推介活动。

29日,韩国观光公社与首尔观光营销公司、京畿道观光公社、仁川观光公社等联合在印度首都新德里举行“MICE路演”活动。“MICE”指会议、奖励旅游、展览、节事活动等大规模旅游项目,与传统旅游相比附加价值更高。

当天,参加活动的韩国旅行社向印度当地旅行社和企业负责人介绍了结合韩国首都圈著名旅游景点和会议设施的旅游线路。主办方还与印度媒体记者座谈,并邀请印度旅游行业人士出席“韩国旅游之夜”活动。

另外,韩国外交部第一次官林圣男28日与印度外交部秘书普里特·萨兰会晤,普里特·萨兰对扩大韩国与印度在旅游领域的合作表现出浓厚兴趣。

去年,韩国接待印度游客19.59万人,和2012年9.17万人相比,访韩印度游客人数四年间翻了一番。

韩政府向中国发公函:请让乐天恢复营业 利于中韩关系

韩国《中央日报》3月30日报道称,经确认,韩国驻华大使金章洙已向中国发送了请求让乐天玛特恢复营业的公函。韩媒援引所谓的北京外交消息灵通人士3月29日表示,“金章洙大使前一天下午向中国外交部、商务部和公安部发送了公函,公函内容为‘乐天玛特恢复营业不仅有助于韩中两国关系,而且还有助于中国的经济发展。请采取措施,让中国国内的乐天玛特可以恢复营业’”。

韩国外交部相关人士说明称,“这是为转达韩国政府的坚决立场”。身为“总统特命全权大使”的驻华大使发送直接写有特定企业名的外交公函相当罕见。

关于金章洙大使的公函,乐天相关人员表示,“在驻华大使馆发送公函之前,我们未听说任何消息。据我所知,位于上海的中国乐天总公司也是通过‘北京的外交消息灵通人士’得到相关消息”。

自乐天方面将星州高尔夫球场提供为末段高空区域防御系统(萨德)部署用地之后,63家乐天玛特在华门店(共99家)从3月3日开始先后被“勒令停业整顿”一个月。

对于“萨德”问题、乐天超市停业以及“被询问中国政府是否对乐天集团采取惩戒措施”时,中国外交部发言人曾回应说:我们对韩方罔顾中方利益关切,执意配合美方加紧推进“萨德”反导系统部署进程表示坚决反对和强烈不满;关于中国民众的态度,我想有关方面对中国民众反对美韩部署“萨德”系统的立场是十分清楚的,想必他们也注意到近来中国民众的呼声;关于中国政府的态度,我们曾多次说过,中方欢迎外国企业来华投资兴业并始终尊重和保护外国企业在华的合法权益;同时我们也强调,有关企业在华经营必须合法合规。外国企业在华经营成功与否,要由中国市场和中国消费者决定。

国际观察

日媒称俄罗斯正深化与朝鲜关系:有多重考虑因素

日媒称,俄罗斯正与朝鲜深化关系。最近双方达成协议,俄方将更多地接受朝鲜劳务移民。在朝鲜因连续实施核试验和发射导弹而在国际上越发孤立的情况下,俄罗斯与朝鲜保持着高官交流和援助关系。

据《日本经济新闻》网站3月27日报道,普京政府采取上述态度的原因是,希望在外交上加强对美国的牵制,并且借助朝鲜的劳动力来加快远东开发。

据俄罗斯内务部称,俄罗斯与朝鲜有关部门22日在平壤就劳务移民问题举行了磋商,认为“在劳务领域开展双边合作很重要”。俄罗斯方面提出了扩大接收朝鲜劳务移民的中长期计划,明确表现出重视对朝关系的态度。

俄罗斯国有铁路企业的代表团也于1月底访问朝鲜,与朝方就扩充连接两国间铁路网问题进行磋商,俄罗斯的大学将对朝鲜的铁路工程师提供更多研修机会。2月朝鲜发射弹道导弹之后,俄罗斯对朝鲜的石油出口也没有停止。

报道称,对于朝鲜而言,俄罗斯的重要性增强。根据朝中社2月的报道,金正恩委员长向国外发新年贺电的名单中,俄罗斯被排在首位。

报道称,俄罗斯重视与受到国际批评的朝鲜之间的关系,是基于要在亚太地区加强与美国军事对峙的外交战略。俄罗斯外交部官员扎哈罗娃23日重申,驻韩美军部署“萨德”系统,将会使地区局势进一步恶化。

俄罗斯认为,如果俄对朝鲜影响力得到提高,在与越来越担心朝鲜核导问题的美国特朗普政府进行外交谈判时,俄罗斯就能处于优势地位。俄罗斯国际问题专家指出,“在美俄关系改善之前,俄罗斯的对朝态度不会发生变化,‘朝鲜牌’还会不时被打一打”。

俄罗斯也打算利用朝鲜的廉价劳动力,推动远东地区的开发。据政府统计数据,得到俄罗斯劳务许可在俄工作的朝鲜人超过4万人,比5年前增加了一倍多。

今后,要在哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克等远东各地加快基础设施建设,就“离不开加班加点勤奋工作的朝鲜人”(援引俄濒海地区政府负责人的话)。

普京政府也打算利用对朝关系来加强与韩国的经济关系。现在也在流传一个说法,称5月的韩国总统选举有可能选出反对部署“萨德”反导系统的左翼政府。如果韩俄关系在此次选举后走向改善,俄罗斯与朝鲜交流渠道的价值将增大,俄罗斯提倡的俄朝韩三国大规模输电工程和铁道网扩建工程,将更容易得以实施。

俄称萨德威胁中俄战略核力量 低轨卫星都在美杀伤范围内

俄媒称,俄罗斯外长拉夫罗夫称,莫斯科和北京反对韩国部署美国反导系统,因为这会对中俄安全产生消极影响。

据俄新社3月28日报道,拉夫罗夫在接受《论据与事实》周报采访时说:“我们被告知,美国的拦截导弹只针对朝鲜。但当涉及‘萨德’这样作为全球性战略系统一部分的武器系统时,应当关注的不是初衷,而是其具体实力。”

拉夫罗夫强调:“包括‘萨德’在内的美国反导系统的实力,无疑威胁到我国战略力量,不光对俄罗斯,而且对中国等国的安全都将产生不利影响。因此,我们与中国伙伴始终一致反对五角大楼的这一危险选择。”

根据计划,“萨德”系统应于2017年底在韩国部署完毕。

据俄罗斯卫星网3月28日报道,俄罗斯武装力量总参谋部作战总局副局长维克托·波兹尼希尔在日内瓦裁军谈判会议期间表示,美国反导系统威胁莫斯科和北京的战略核力量。

他在裁军谈判会议期间说:“美国以朝鲜和伊朗的导弹威胁为借口部署反导系统,该系统旨在对抗中俄弹道导弹,破坏遏制力量的平衡。”

他指出:“美国反导系统目前已经具备拦截中俄弹道导弹的能力,同时对中俄战略核力量构成威胁,这种能力只会继续增强。”

据塔斯社3月28日报道,俄罗斯武装力量总参谋部作战总局副局长维克托·波兹尼希尔中将当日称,几乎所有低轨卫星都处于美国反导系统的杀伤范围内。

波兹尼希尔说:“飞行速度提高的美国拦截导弹‘标准’-3BlockIIA以及陆基拦截导弹的反卫星能力大幅提高。几乎所有低轨卫星都处于美国反导系统的杀伤范围内,面临被摧毁的威胁。”

他说,俄官员多次提醒美国注意全球反导系统对战略平衡构成的危险。然而,“美国对论据不予理会,对事实视而不见,只声称反导系统不针对中俄两国”。

美媒称美国务院雇员因“向中国提供情报”被起诉

美国媒体30日称,一名通过了美国最高级别保密审查,可以接触大量美国政府机密资料的美国务院雇员,因隐藏自己与“中国情报人员”的关系而受到美国联邦政府起诉。该雇员已于美国当地时间28日被美国联调局逮捕。若指控罪名成立,其或面临25年的刑期。

报道称,这名雇员名叫坎戴斯•玛丽•克莱本,今年已六十岁。克莱本于1999年进入美国国务院系统,从事办公室管理工作。克莱本先后在美国务院驻巴格达、喀土穆、北京和上海等地的海外使领馆机构工作多年。由于工作性质,克莱本可以接触到大量美国政府机密资料。克莱本于当地时间3月29日出庭聆讯,她在法官面前做出无罪申辩,法庭将于当地时间4月18日就克莱本案件举行初步听证。

报道援引美国司法部本周公布的通报称,克莱本因隐藏自己常年与外国情报人员多次接触,阻碍美国司法调查程序和对联邦调查局提供虚假信息而受到联名指控。提起诉讼的是负责美国国家安全事务的司法部代理助理部长玛丽•麦考德、哥伦比亚特区联邦检察官钱宁•菲利普和联邦调查局华盛顿驻地办公室主管助理主任安德鲁•威尔。

美媒称,经由克莱本本人签字的自供书显示,五年来,她与中国两名情报人员有过多次接触,对方给她和她的家人“送过不少好处”。自供书还说,克莱本承认自己为中国一名情报官员工作“一年可以拿两万美元”。

麦考德称,“克莱本是美国国务院拥有最高保密层级资格的雇员,却没有能够向政府汇报她与中国情报人员的接触情况。克莱本利用自己的职位和掌握的敏感外交信息换取个人利益。”

菲利普称,作为一名美国国务院雇员,克莱本接受过保密方面的训练,也知道要及时汇报自己与外国情报人员接触的规定。她的这个案子说明,“美国政府雇员在接受这类敏感工作的时候必须为自己违背政府的信任承担负责。”

据美媒报道,阻碍官方调查罪的最高量刑是监禁二十年,向联调局提供虚假信息罪的最高量刑是监禁五年。这两项主要控罪如果最后得以成立,克莱本将获得的最大刑期是25年。

外媒称中国成美能源新政赢家:特朗普“让中国再次伟大”

外媒称,在美国总统特朗普签署命令废除奥巴马的气候变化政策后,中国外交部发言人陆慷29日说,中国主张各方都应顺应潮流,抓住机遇,兑现承诺,切实采取积极行动,共同推动《巴黎协定》的实施。

据路透社3月29日报道,陆慷在记者会上说:“无论别的国家气候政策怎么变化,中国作为一个负责任的发展中大国,我们应对气候变化的决心、目标和政策行动不会改变。”

据美国有线电视新闻网网站3月28日报道,特朗普政府决心推翻前总统奥巴马为应对全球变暖所付出的努力。在当选之前,特朗普就发推文说他相信气候问题是为了破坏美国制造业而杜撰的。于是,他的政府现在计划开采并燃烧更多的煤炭,放宽小型汽车和卡车的燃油效率标准,并废除奥巴马的《清洁电力计划》。

奥巴马在气候方面最重要的政治遗产是美国与中国签署的协议。根据这份协议,作为对美国减少碳排放的回报,中国温室气体排放量将力争在2030年前达到峰值。

报道称,美国已摆明它不会遵守协议中自己一方的承诺,中国是否会继续努力实现其目标成为未知数,这个问题的答案将决定地球未来会不会面临毁灭性的气候灾难。但中国发现自己现在处于带头应对气候变化的位置上,人们最终能否成功控制灾难性的全球变暖或将由北京决定,而不是华盛顿。

另据英国《卫报》网站3月28日报道,特朗普使美国气候变化政策重返黑暗时代的决心会对全球构成威胁吗?还是如联合国气候问题负责人所言,世界向一个更清洁的未来前进的势头“不可阻挡”?

报道称,美国是全球第二大碳排放国,搁置《清洁电力计划》可能导致其排放量增长25%。虽然特朗普的气候政策本身不太可能使世界陷入无法控制的全球变暖之中,但他的这些政策会使控制全球变暖的努力更加困难。

不过,世界其他国家并不会因为美国选择听任气候变化而放弃它们自身控制气候变化的努力。特朗普可以从这一努力中退出,但有足够多的参与者已准备站出来,包括欧盟和中国。

文章称,由于严重的空气污染,以及低碳经济可能成为21世纪最大的经济增长点,中国这个全球最大的碳排放国正在采取重大行动削减排放。

奥巴马的前顾问约翰·波德斯塔说:“如果美国放弃在减少温室气体污染全球行动中的领导地位,其他主要国家,特别是中国将主导即将来临的清洁能源经济。”

报道称,特朗普此举可能预示着美国作为全球最强大的政治和经济国家的主导权的丧失,其他国家将接替美国的地位。特朗普的竞选承诺是“让美国再次伟大”,但他的业绩可能会是“让中国再次伟大”。

观察与思考

朝鲜半岛:打还是不打?4月是一个窗口期

就在中国人的手机被山东“辱母杀人案”连续刷屏的时候,隔海相望的朝鲜半岛紧张局势仍在持续升温。

一边是美韩通过联合军演大秀肌肉,磨刀霍霍,用武力向朝鲜施压。据CNN报道,美国27日宣布,美国海军从上周五起,在韩国又开始了一次“防御性”军演,并首次在韩国部署F-35隐形战机。

目前,代号为“关键决心”的韩美联合军演已经结束。3月1日开始的“鹞鹰”联合军演仍在进行,将持续至4月底。韩美海军和海军陆战队还将于4月举行大规模联合登陆作战演习。

今年的美韩联合军演,美国最精锐的部队和最先进的武器倾巢出动,军演规模也是历年之最,一方面是向朝鲜展示实力,一方面也是表明决心:不弃核就打。这也表明了美国对朝鲜核武威力和射程日益提高的担忧与焦虑,对朝核问题的耐心也正在消失。

国际社会也受不了了。当地时间23日,联合国安理会通过了一份声明,对朝鲜本月22日在江原道一带发射导弹和19日在东仓里进行弹道导弹发动机地上点火实验等行为予以强烈谴责。声明还对朝鲜将有限的资源全部用于弹道导弹开发而不是人民最需要的地方表示担忧。在联合国安理会一致通过的声明中对朝鲜进行道义谴责,这还是第一次。声明还强调,为制止朝鲜挑衅, 所有联合国成员国需加倍努力, 尽快拿出具体措施,彻底履行安理会对朝制裁决议。也就是说,中俄都会坚决继续履行对朝制裁。

联合国安理会声明最大的亮点,是对朝鲜提出了严重警告:“必要情况下,将采取额外重大措施。”

这份声明的潜台词是,如果朝鲜一意孤行,继续核试,拒不弃核,将对朝鲜动武。这个措辞严厉的表述可是安理会一致通过的,说明中国与俄罗斯也是点了头的。

但对于朝鲜来说,这些都是然并卵。据朝中社24日报道,朝鲜维护和平全国民族委员会发言人当天发表谈话称,如果发现美国有丧失理智对朝实施“先发制人”打击的可能,朝鲜将以“先发制人的核打击”彻底摧毁侵略者和挑衅者的大本营。“我们已将核攻击的目标瞄准南朝鲜、亚太区域的美帝国主义侵略基地以及美国本土。”26日,朝鲜人民军总参谋部又通过朝中社发表声明,称朝鲜军队将以朝鲜式“特殊作战”粉碎韩美军演中所谓的“特殊作战”阴谋。

朝鲜不仅做出强硬回应,还加快了远程导弹试验和第六次核试验的步伐。据CNN报道,朝鲜上周五又进行了一次弹道导弹发动机试验,这是朝鲜近几周来第三次对类似技术进行试验。如果朝鲜成功开发洲际弹道导弹系统,则美国本土将面临威胁。

同时,朝鲜正在加紧准备第六次核试验。美国约翰·霍普金斯大学的朝鲜分析网站“北纬38度”25日称,卫星图片显示“朝鲜第六次核试验或将临近”,在丰溪里北侧坑道入口出现四五件疑似拖车或挖掘设备的物体,被认为正在运输核试相关设备或核弹头。最新卫星图片显示的情形,与去年9月朝鲜第五次核试验之前非常类似,这意味着核试验准备工作“已进入最后阶段”。

下个月,朝鲜将迎来两个非常重要的时间节点:金日成诞辰105周年(4月15日)和人民军建军85周年(4月25日)。外界预测,朝鲜很有可能在此期间进行第六次核试验。

“38度北”此前称,从朝鲜隧道掘进的规模来判断,此次核试验的爆炸当量最高可能达到28.2万吨,是第五次核试验爆炸当量的14倍。据悉,美军近日已紧急派遣可探测大气中放射性物质的WC-135“Sniffer”核侦察机前往日本。

另据韩国《中央日报》26日报道,韩军相关人士表示“朝鲜在第六次核试时可能会效仿巴基斯坦模式,一天内进行多次核试验”,从而“向国际社会要求认可其为拥核国”。

有分析认为,如果朝鲜坚持第6次核试验,美国应该就会发动对朝鲜的攻击。

此前,美国国务卿蒂勒森出访亚洲的时候,就已经发出过强硬表态。而从目前的情况看,朝鲜停止核试验、放弃核武器的可能性微乎其微。如果双方都不服软,很有可能擦枪走火。

有人认为朝核问题帮了美国的忙,给美国在东亚的军事存在和萨德部署提供了机会,并借此控制日韩、牵制中国,所以美国不可能动武。我认为朝鲜核力量不成气候时有可能,但如果能打到美国在亚洲的军事基地或美国本土就不一样了。川普和金三都不是省油的灯,而且川普身边还聚集着一大帮鹰派呢。

有人认为中国和俄罗斯的核武数量更多、威力更大、射程更远,对美国威胁更大。但问题是中美俄的体量和利益也很大,反而能达成核威慑下的恐怖平衡,不容易打起来,相对比较安全。而从体制、政局和经济形势看,朝鲜的危险性要大得多,很容易铤而走险。

有人说,美帝可以和朝鲜坐下来谈啊。中国也是这么说的,本来就是你们两家的事,现在害得我两头不讨好,宝宝心里苦呀。朝鲜倒是想直接跟美帝谈,和美帝搞好关系,问题是双方的实力和利益严重不对等,朝鲜除了核武,筹码实在有限,拿什么跟人家谈呢?而且就算美帝愿意跟朝鲜签订和平协议,金三也不一定愿意放弃核武器和家族政权。

有人认为美国对朝鲜动武,中国和俄罗斯肯定不会同意,我认为不一定,要看情况。俄罗斯的战略重点在欧洲,朝鲜半岛的重要性相对较低,加上俄长期经济不振,最近国内又政坛动荡,根本自顾不暇。而且东北亚不稳定,对俄罗斯也没有好处。

中国的态度举足轻重,一般情况下肯定不会同意对朝动武,但美国对中国的利益比朝鲜大得多,朝鲜甚至已经成为中国的包袱和威胁,中国不大可能为了朝鲜牺牲中美关系。而且在朝核问题上,中国和美国的利益是一致的,朝核对中国的威胁比对美国大得多,任由朝鲜发展核武对中国更危险。中国主张通过和平谈判解决朝核问题,美国顺势一脚把球踢给了中国,好嘛英雄,you can you up。问题是如果朝鲜不听怎么办?中国还有什么话说?

实际上,朝鲜早就已经对中国采取敌视的态度,加上中美合伙制裁朝鲜,几乎不大可能听中国的。以前有中苏两位大哥尤其是中国的援助,朝鲜的小日子过得还是不错的。上世纪七十年代中美建交,朝鲜非常不爽,觉得老大哥变了。1992年中韩建交后,朝鲜更是哇凉哇凉的,认为被出卖了,加上当时苏联刚解体不久,俄罗斯自己都顾不过来,地主家也没有余粮啊,哪里顾得了朝鲜。看到两位大哥都靠不住,不但朝鲜半岛统一无望,连家族政权都自身难保,金大的心都碎了。其实朝鲜早在1950年代就秘密启动了核武计划,1969年更是将核武研发列入了国策。中韩建交后,朝鲜第二年就退出了核不扩散条约,义无反顾地走上了不惜一切代价发展核武之路。

实际上,中朝关系一直都不怎么好,即使是被称为“鲜血凝成的友谊”的“抗美援朝”期间,双方也吵得面红耳赤,争得不可开交,你说它会听中国的话放弃核武么?

对中国来说打不打都很难,这是一个两难的问题。但如果金三执意一条道走到黑,也没有更好的办法,打毕竟是短痛,不打则是长痛。朝核问题不解决,中国尤其是东北将一直处于核威胁的阴影之下,东北振兴更是无望。

据媒体报道,对武力清除朝核装置,美韩已经经过无数次模拟推演,并考虑到了各种可能性,作战计划也在不断升级。如果美国能最大限度地消除中国的担忧和风险,照顾中国的利益和关切,我认为不排除中国默许美国对朝动武的可能性。

此前,美国国务卿蒂勒森访华时已与中国初步达成共识,双方的表态更是将中美关系提升到了一个新高度。下月上旬,中美首脑将在美国会晤,其中肯定会就朝核问题进行最高级别的磋商。

综上所述,我认为4月是朝核问题的一个窗口期。朝鲜第六次核试验、韩美联合军演、中美首脑会晤三大事件,将直接影响朝核问题的未来走向。尤其是前者,将对朝鲜半岛局势带来决定性影响。