境外媒体称，日本官方证实，由8架军机组成的中国军机编队，1月9日在东海和日本海飞行。日本自卫队多个基地飞机紧急升空，应对中国飞机。

据香港《经济日报》网站1月9日报道称，日本防卫省统合幕僚监部消息显示，事发在1月9日，由中国海军6架轰-6轰炸机、1架运-8预警机与1架运-9情报收集机组成的飞行编队，飞过对马海峡中线进入日本海，在日本海的公海盘旋数小时，日本航空自卫队的西部与中部航空方面队的战斗机群立刻紧急升空因应。

《经济日报》引述日本《产经新闻》消息显示，中国海军这8架军机在日本海的公海上空盘旋数小时后折返，往东海方向离开，并未侵犯日本领空。

也有日本媒体称，日本有大量军机自那霸、浜松、小松、筑城、新田原、百里基地升空。有日本网民称“亲眼目睹飞机升空景象，场面壮观”。

日本网友在社交网站说，日本自卫队小松基地两架飞机携带实弹起飞，同时两架飞机从机库中推出。E-767预警机在滨松基地紧急起飞。

另据香港商业电台网站1月9日报道，日本自卫队称，发现8架中国军机在东海和日本海飞行。日本派出多架战机升空拦截，美国战机也出动监视。

报道称，今次是中国大型军机第二次进入日本海。分析认为，日本海是中国的大国海洋战略不可回避的海域，解放军舰机穿越日本海，可分散日本军事力量。

据台湾ETtoday东森新闻云网站1月9日早些时候报道称，日本包括那霸、浜松、筑城等多个基地当地时间9日上午11时开始突然有多架F-15J战斗机同时起飞，连担任空中指挥中枢任务的E-767预警机也紧急升空支援，相关议题在社交媒体上引发网友关注，怀疑是有大事发生了。

报道称，由于前后大阵仗出动近30架军机，日本网友也纷纷表示，“各地（包括那霸、浜松、小松、筑城、新田原、百里基地）都有军机紧急起飞，发生什么事了？”、“是载有弹药的耶”，详细出动原因仍待调查。

韩媒称，据韩国政府一位消息人士9日透露，10余架中国军机当天多次进入韩国“防空识别区”（KADIZ），时间长达4-5小时，韩国空军紧急出动10余架战斗机前往该空域进行巡航。

据韩联社1月9日报道，该人士说，中方10余架军用飞机从当天上午10时至下午3时多次进入位于济州岛西南海域的苏岩礁邻近韩国“防空识别区”（2013年韩国扩大防空识别区，与中国防空识别区有重叠区域），韩空军发现该情况后紧急出动F-15K、KF-16等10余架战机前往苏岩礁附近的“防空识别区”进行巡航。

报道称，中方军机包括轰炸机、预警机等，韩军战机向中方军机发出了警告信号，韩空军还通过直通电话向中国空军方面进行警告。

另据韩联社1月10日报道，韩国联合参谋本部有关人士10日在韩国国防部例行记者会上表示，中国军用飞机去年数十次进入半岛西南海域的韩国“防空识别区”，主要在苏岩礁附近的“防空识别区”飞行。

该人士指出，过去有过少数中方轰炸机进入韩国“防空识别区”的情况，而9日10余架中国军机进入该区实属罕见。韩国政府一消息人士透露，这是自韩国“防空识别区”扩大方案于2013年底正式生效后，中国军机首次大批进入韩国“防空识别区”。韩国国防部方面表示，正在分析中国军机进入韩国“防空识别区”的意图。

去年8月，中国轰-6轰炸机曾进入苏岩礁上空，但像此次这样多架轰炸机同时在同一空域活动的情况尚属首次。

专家认为，中方此举很有可能是对围绕南海、东海的主权纷争向美日等当事方进行武力示威，并对“萨德”入韩等韩美日加强军事合作表示不满。目前，韩国政府和军方就此表示关注。

1月10日消息，据俄罗斯卫星网报道，美国参议院1月10日将因俄罗斯“干预”总统选举进程宣布对俄实施“全面”制裁。

据悉，共和党人约翰·麦凯恩以及民主党人本杰明·卡定和罗伯特·梅嫩德斯宣布了这一计划。

美国财政部1月9日早些时候根据“马格尼茨基法案”对5名俄公民实施制裁，其中包括俄侦查委员会主席亚历山大`巴斯特雷金。

美国中情局、国家安全局和联邦调查局6日公布了一份报告，在报告中再次指责俄罗斯“干预美国选举”，但拒绝就此提出任何证据。根据报告内容，美情报部门有关“俄罗斯为影响选举开展了秘密行动”的结论是在俄方电视报道和社交网站发帖的基础上做出的，近一半内容涉及俄RT电视台和卫星通讯社。

美国情报部门官员去年10月表示，俄黑客实施了对美国选举系统的网络攻击。后来，中情局通过媒体指责俄入侵民主党服务器，目的是帮助特朗普在选举中获胜。但美国一直没有提出有关俄罗斯参与黑客袭击的证据。俄罗斯政府则否认参与网络攻击。

俄罗斯总统普京曾表示，黑客公布的数据并没有给俄罗斯带来利益，而愈演愈烈的歇斯底里是为了转移对内容本身的注意力。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，对莫斯科的指责完全是空口无凭，这种声明根本是豪无理由。俄罗斯外长拉夫罗夫称华盛顿方面关于俄干涉美竞选活动等声明是没有根据的。

特朗普承认俄罗斯参与黑客攻击但不改亲俄立场

面对共和党内和情报界的巨大压力，美国候任总统唐纳德·特朗普终于在俄罗斯黑客干扰美国大选这件事情上松了口。

1月8日，特朗普任命的白宫幕僚长普理伯斯在接受福克斯新闻采访时表示，特朗普接受美国情报界的结论，即俄罗斯参与了美国总统选举期间的黑客攻击行动，并可能采取相应的行动。

此前特朗普一直否认大选过程中存在俄罗斯的干预，认为这一指控缺少证据，情报部门对俄罗斯的指责“荒唐可笑”。特朗普去年9月在与希拉里的第一场辩论中还称，网络入侵活动可能是中国所为，也有可能是个400磅重的胖子躺在床上做的。

“情报强烈说明没有证据显示黑客行为影响到了选举结果。”特朗普在1月7日的一条推特中说。

而在稍后的一条推特中特朗普则认为俄罗斯黑客干扰大选这件事的出现只是因为民主党无法接受败选的结果，“防护不佳的民主党全国委员会遭遇黑客这件事被讨论的唯一原因。”

1月8日，被任命为总统顾问特朗普前竞选经理凯莉安娜·康韦在接受CNN采访时同样做了类似表态。康韦承认俄罗斯黑客攻击了民主党，但是坚决否认这影响到了总统选举的结果。“任何试图影响选举的尝试和愿望都失败了，他们没有成功，”康韦表示。

普理伯斯在1月8日的声明中虽然表示，特朗普相信俄罗斯是黑客攻击美国民主党机构的幕后主使，但他没有明言特朗普是否同意黑客攻击受命于俄罗斯总统普京的说法。

而就在1月7日特朗普通过推特否认俄罗斯黑客影响到了大选结果之后几个小时，他又连发3条推特，强调“和俄罗斯保持一个良好的关系是件好事，而不是件坏事”，声称“只有‘愚蠢’的人和傻瓜才会认为这是件坏事”，并称“我当上总统后，俄罗斯会比现在更尊重我们。”特朗普还表示“两国也许能够合作解决世界上一些重大而紧迫的问题。”

自竞选以来特朗普就对俄罗斯表现出明显的友好，不仅表示将要修复美俄关系，而且常常以欣赏的态度评价俄罗斯总统普京，称普京是一位强有力的领导人。

特朗普的亲俄态度在其国务卿的人选提名上表现的尤为明显，被他提名为国务卿的埃克森美孚CEO雷克斯•蒂勒森不仅在俄罗斯拥有大量业务，还与普京保持着良好的私人关系，克里姆林宫在2013年授予蒂勒森友谊勋章。美国媒体认为，特朗普的这一提名决定或是释放缓和美俄关系的信号。

不过特朗普对俄罗斯的友好态度并没有得到共和党内太多人的赞同。1月8日美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔在接受美国CBS电视台“面对全国”节目采访时表示，他相信特朗普与俄罗斯进行更多合作的美好愿望“很快将会破灭”。麦康奈尔表示，特朗普的想法可能只是一种妄想。

“我不认为对于一个新总统来说，想要与俄罗斯保持良好关系是一件不同寻常的事情。我记得乔治·沃克·布什总统就曾经有过这种愿望，”麦康奈尔说，“俄罗斯是一个强大的对手，他们通过搅乱大选证明了这一点。”

奥巴马临别赠言特朗普：普京跟我们不是一路人

外媒称，美国总统奥巴马在当日播出的电视访谈中说，他告诉当选总统特朗普，为了作出好的决定，必须信任美国情报部门。

据《今日美国报》网站1月8日报道，奥巴马在美国广播公司新闻节目《本周》中说：“当我跟他谈起我们的情报部门时，我对他说的是，有时候你会得到一些原始情报，然而根据我8年来的经验，情报部门很擅长说的是，‘哎，我们说不准这意味着什么’。”

奥巴马说：“但你总会遇到这样的时候，那就是，你只有相信这个系统正在发挥作用，你才能作出好的决定。而且你任命的负责人会向你给出他们的最佳判断。”

奥巴马在节目中说：“我认为事实是，俄罗斯人曾试图进行干扰而且的确进行了干扰。”

奥巴马承认他低估了俄罗斯的黑客攻击能力。

他敦促特朗普和国会加强美国的网络安全，防止美国选举再受外国干扰。

奥巴马说：“我认为重要的是，国会两党与下届政府合作，以确保此类（外国）影响被降到最低。我们必须提醒自己，我们在同一条船上。普京跟我们不在同一条船上。”

另据法新社1月8日报道，奥巴马当日承认自己“低估”了黑客行为对民主制度的影响。两天前，美国情报部门公布了关于俄罗斯干涉美国总统选举的报告。

将在芝加哥发表告别演说的奥巴马还指出，在美国的北约盟友中，包括法国在内的好几个国家即将举行选举。他说：“我们应当保持警惕。”

他提醒特朗普，竞选与执政是不同的，当总统不能“像管理家庭企业那样”。

奥巴马还认为，特朗普“没有用很多时间来精雕细琢”其政策细节，这“既是优势也是弱点”。奥巴马强调：“如果这给了他一个新的视角，那难能可贵。但这也要求他清楚自己所不了解的事情，身边要有人具备经验和学识，从而能够出谋划策、帮忙作出正确决定。

外媒称，美国当选总统特朗普1月9日在纽约特朗普大厦同著名中国企业家马云会晤，两人讨论了贸易合作问题。

据英国广播公司网站1月10日报道，特朗普团队表示，特朗普和马云的谈话涉及马云的电子商务公司阿里巴巴如何让美国的小企业向中国和亚洲销售产品，从而为美国创造100万个就业机会的问题。

特朗普在会见马云之后对记者们说，"我们进行了一次非常好的会面。"他称赞马云是一位"伟大的企业家，是世界上最好的（企业家）之一。"他还说，马云热爱美国，也热爱中国，"马云和我要干一些大事。"

马云说，他和特朗普进行了一次"建设性"的会晤，重点集中在小企业和美国的农产品方面。

他说，"我们讨论了帮助美国小企业通过阿里巴巴平台向中国和亚洲出售产品的问题。"

报道称，特朗普曾在此前对中国表现出强硬立场，威胁要对中国产品征收45%的关税，并指责中国这个世界第二大经济通过操纵货币和非法补贴来欺诈美国。

但是马云在会见特朗普之后表示，他和特朗普同意应该加强中美关系，建立更友好的中美关系。他说，讨论双方关系和贸易问题的大门是敞开的，他还赞扬特朗普"非常聪明"，在倾听意见时"思想非常开放"。

9日在美国纽约股市，阿里巴巴股票上升了1.11%。

另据德国之声电台网站1月10日报道，阿里巴巴集团董事局主席马云在纽约会见了美国侯任总统特朗普。讨论的重点是帮助美国小企业触达中国消费者，为美国创造100万个就业岗位。

阿里巴巴集团的发言人鲍勃·克里斯蒂1月9日表示，该集团董事局主席马云当天会见美国侯任总统特朗普，就阿里巴巴在美国的扩张计划进行讨论。

克里斯蒂说，按照计划，未来五年内将有一百万个美国小企业通过阿里巴巴平台向中国消费者销售商品。他称，该计划将为美国创造100万个就业岗位，因为每个企业都会增加一个职位。

马云说，农民和小型制衣商等可以直接通过阿里巴巴触达中国市场。他说，与特朗普的会面"富有成果"。"我们主要讨论了小企业、年轻人和美国农业商品进入中国市场的问题。同时我们也认为，中美关系应该加强，应该更加友好。"

菲律宾国防部长德尔芬洛伦扎纳9日告诉媒体记者，菲律宾即将与俄罗斯方面完成签署两国安全协议，允许双方互派人员观摩对方的军事演习。他同时不忘安抚美国，称菲俄军事合作不会影响菲美传统盟友关系。

菲律宾总统罗德里戈杜特尔特去年6月底上任后大幅调整对外政策，试图减少对美国的依赖，并且有意发展与俄罗斯的军事合作。

1月3日，俄罗斯“特里布茨海军上将”号反潜驱逐舰停靠在菲律宾首都马尼拉南港码头。

杜特尔特5日登上停靠在菲首都马尼拉的俄罗斯“特里布茨海军上将”号反潜驱逐舰，并在参观军舰期间表达了与俄方加强军事合作的意愿。

洛伦扎纳9日在马尼拉一座军事基地内告诉媒体记者，菲方将派人员观摩俄方军演，“如果我们需要他们的专业技术，我们会加入到演习中，这就是我们即将签署的谅解备忘录的框架。双方今后可能举行联合军事演习，但先期只是人员交流。”

洛伦扎纳说，与俄罗斯的军事合作不会允许俄方以共同防务为目的向菲律宾轮换派驻士兵、军机和军舰。“这与菲律宾与美国的情况不一样，菲美签署了共同防务条约，意味着一旦我们受攻击，美方必须前来帮忙。”

上周，俄海军太平洋舰队两艘军舰对菲律宾展开友好访问。美国国务院发言人约翰柯比3日在例行新闻发布会上被问及如何看待俄菲可能举行联合演习时表示，这是俄罗斯和菲律宾政府的事，美方“没意见”。

朝鲜1月8日宣布，可在任何时间与任何地点试射洲际弹道导弹。韩国警告，朝鲜会因此面临更严厉的制裁。

朝鲜中央通讯社8日引述一未具名的朝鲜外交部发言人说，朝鲜的洲际弹道导弹（ICBM）试射准备已进入最后阶段，将在朝鲜最高统帅部确定的任何时间与地点试射。

该发言人说，美国一贯坚持对朝敌视政策，几十年来一直侵犯朝鲜的主权和重要权利。朝鲜开发洲际弹道导弹是为了加强自卫能力，以应对美国越来越不加掩饰的核战争威胁。

同日，美国国防部长卡特在美国全国广播公司一节目中表示，朝鲜的核武能力及弹道导弹对美国构成“严重威胁”，并称美国已做好了击落朝鲜导弹的准备。

卡特说：“如果（导弹）威胁到我们的领土，或威胁到我们朋友和盟国的领土，把它们击落是我们的唯一选择。”

周一（9日），韩国国防部发言人文尚君在例行记者会上指出，朝鲜公然发表“挑衅声明”，这将使平壤面对更强大的制裁措施。

另据统一部发言人郑俊熙，韩方尚未发现朝方试射洲际弹道导弹的迹象。

专家认为，平壤虽已接近完成洲际弹道导弹试射的准备工作，但该国仍需好几年的时间才能使其武器技术更臻完善。

据介绍，朝鲜的洲际弹道导弹系统一旦开发完成，可对9000公里外的美国本土构成威胁。洲际弹道导弹的最低射程为5500公里，一些导弹按设计最远的射程范围可至少达一万公里。

据韩媒报道，韩国代理总统黄教安10日在中央政府首尔办公楼主持召开国务会议时表示，近日慰安妇问题引发韩国各界对韩日关系的担忧，有关各方应当慎言慎行，防止局势恶化，面向未来发展韩日关系。

黄教安还表示，《韩日慰安妇问题协议》的核心在于日本政府承认就慰安妇问题负有责任，进行道歉和反省，并根据双方协议出资落实“和解与治愈基金会”的事业项目，恢复慰安妇受害者的名誉和尊严，疗愈其心灵创伤。

黄教安指出，除韩日两国政府以外，所有当事者都应尊重协议的宗旨和精神，为发展韩日关系继续付出努力。

有关日本驻韩国釜山总领事馆前设置慰安妇少女像一事，作为日本政府的对抗措施之一，驻韩大使长岭安政和釜山总领事森本康敬9日临时回国，并向首相安倍晋三汇报现状，接受关于今后处理方针的指示。

据悉，大使临时回国是仅次于召回的强烈抗议措施。日韩外交消息人士称，回国时间可能为数日至一周左右，但在这期间预计看不到走向日本所要求的撤走少女像的行动。如果长岭在韩国未有新措施的情况下就重返工作岗位，从自民党保守派等人群中有可能涌出对日本政府的不满情绪。

另一方面，安倍在8日的NHK电视台节目中，要求撤走釜山总领事馆和首尔大使馆前的少女像。日本政府认为目前的状况违反了确认“最终且不可逆解决”慰安妇问题的2015年年底日韩共识，将坚持对韩国朴槿惠政府的强硬姿态。

美国媒体1月10日援引《印度时报》报道称，印度正在与越南积极磋商，商讨向越方出售印产“阿卡什”地对空导弹系统。

印度防长马诺哈尔•帕里卡尔对印度媒体表示，越南是印度的“亲密伙伴”，两国正在商讨多个项目，以进一步促进双边防务合作，内容涵盖升级越南军备，以及为越南培训战斗机和潜艇的驾驶、操作人员。

据报道，有消息人士称，越南对这起军售表现出“浓厚兴趣”，并要求印度提供技术转让，进行合作生产，而印度则认为这应当是一个渐进过程。

印度媒体称，过去三年来，印度曾帮助越南培训操作基洛级潜艇的人员。印度方面将从2017年开始，为越南培训苏霍伊-30MKI战斗机的驾驶员。此外，印度此前还提出向越南出售“布拉莫斯”超音速巡航导弹和Varunastra反潜艇鱼雷。

报道称，“阿卡什”导弹系统射程25公里，可拦截敌方飞机、直升机和无人机。“阿卡什”系统96%为印度本土生产，出售起来相对容易。但“布拉莫斯”导弹因在生产、技术方面涉及到俄罗斯，故该导弹的销售或技术转让则较为复杂。

港媒称，泰国着眼于利用中国的武器实现其军事装备现代化，从而表明泰国传统的武器采购政策发生了变化。直到不久前，曼谷在很大程度上还选择从美国及其西方盟友和伙伴那里购买防务设备。

香港亚洲时报在线网站1月7日发表题为《泰国军方的重心从西方转向中国？》的文章称，如今的问题在于，泰国执政的军政府改弦易辙究竟是出于武器采购多样化的需要，还是出于平衡该国与华盛顿和北京的关系的地缘政治考虑。有些人进而猜测，泰国对中国武器的兴趣日益浓厚的背后是泰国将军们的战略选择。他们要把重心从曼谷的老牌盟友美国转向北京。

泰国陆军总司令差林猜·西迪萨1月2日表示，他的国家很可能会购买更多的中国武器。他随后指出，泰国并未把防务和安全采购的偏好从西方转向中国。

按照差林猜的说法，泰国武装部队之所以着眼于中国的武器和武器系统，是因为价格比西方武器低廉。在泰国面临预算压力的情况下，这是个重要因素。不过，曼谷也迫切希望在中国的帮助下发展本国的防务和武器工业。

报道称，差林猜强调了另一个重要因素。现任泰国总理巴育2014年5月发动军事政变后，美国冻结了与泰国政府的军事关系；华盛顿因此对这个东南亚国家实施了军售方面的法律限制。

美国的这种态度促使曼谷转而在中国展开防务采购。上个月，泰国和中国国防部长谈到在泰国合作兴建军工厂的可能性，重点之一是制造小型武器和无人机。泰国军方2016年签署了向北京购买VT-4坦克的协议，而且未来可以选择购买更多的此类坦克。此外，泰国海军正等待内阁批准购买3艘中国制造的S26T潜艇。

曼谷最近与一些欧洲和俄罗斯防务制造商达成的军售协议会使人认为，泰国政府其实是在实施军事采购领域的多样化政策。

作为2012年启动的扩大空军机群的项目内容之一，泰国皇家空军去年11月份向法国订购了两架“超美洲豹”系列多用途直升机；这两架直升机应该在2019年交付并加入现有机群，可以用于战斗搜索和救援行动以及部队运输任务。属于同一地区的印度尼西亚和马来西亚也配备了同样型号的直升机。

泰国政府还在与瑞典的萨博航空技术公司商讨购买更多“鹰狮”C/D战斗机的事宜。这些新飞机将加入目前正在泰国皇家空军服役的12架鹰狮”C/D战斗机的编队。

据媒体报道，俄罗斯像中国一样准备协助泰国打造国家军工生产体系。2016年9月份，曼谷与莫斯科签署了一项合同，购买泰国皇家空军使用的俄制直升机的零部件。此外，去年5月份，泰国的将军们表示有意购买十余架俄罗斯制造的米-17直升机，用于执行部队运输任务。

曼谷朱拉隆功大学的政治学教授提迪南·蓬素提拉在接受本报记者采访时的看法有所不同：“购买更多用于执行战斗任务的直升机，并且在泰国国内设厂生产小型武器和无人机，这未必与政府平息南部的叛乱有关。”不过，在他看来，“这可能是因为更多的人意识到，需要加强胡萝卜加大棒的手段，政府显然希望采取更多的发展和社会-经济手段，同时又不放弃动武”。

在遭到美国以及欧洲部分国家回避的情况下，泰国军政府可能试图争取中国认可。曼谷并非南中国海领土争端中的争夺者，而北京是主要声索方，这促进了两国当前的友好关系。

然而，如果泰国真的全面实行核心防务需求的武器供应方多样化，而且美泰关系回到正常轨道上来，曼谷讨好北京以采购武器的做法就要归结于战术必要性，而不是有计划的战略调整。

这方面的迹象之一是泰国军方如何选择其新的防空雷达系统。据说日本拿出了三菱电机公司的定位FPS-3雷达，华盛顿则在准备与今年晚些时候的大选之后上台的泰国“准文职政府”打交道。

新加坡联合早报1月10日报道称，美国国防官员周一(9日)表示，美国驱逐舰马汉号周末曾在霍尔木茨海峡朝四艘伊朗革命卫队的快艇进行警告射击，当时这些伊朗快艇朝马汉号高速驶近。

马汉号8日的射击行动让伊朗快艇停止前进，但美国官员指责，伊朗快艇当时的作法是“不安全且不专业”的。

他们指出，伊朗这些小型攻击快艇在快速驶向马汉号时，艇上人员正操作着武器。

美国国防部一名官员说，马汉号与伊朗快艇进行了通讯，并多次发出警告，同时发射信号弹和烟雾弹，还响起了船上的汽笛。“尽管如此，伊朗快艇依然以高速直接逼近马汉号。”

这名官员说：“马汉号以人员操作的50机枪进行三次警告射击，使伊朗快艇停止了快速接近。”

美媒报道称，几名没有透露姓名的美国国防部官员对路透社和美国有线电视新闻网CNN表示，伊朗船只没有理会美军发出的请求它们减速的无线电通话。这几位官员表示，当时在护卫另外两艘军舰的“马汉号”驱逐舰还发射了烟雾弹，另有一架海军直升机也投下了烟雾浮标弹。

美国国防部透露，2015年曾发生23起类似事件，2016年上半年则发生了35次。

日媒称，美国候任总统特朗普“为什么必须受到一个中国原则束缚”的发言触怒了中国。

据《日本经济新闻》1月9日报道，特朗普的言行对于中国军方的强硬派来说恰是提高对美压力论调的好机会。

就在特朗普发表涉台言论四天后，中国海军就在南海捞走了美军的无人潜航器。之后中国海军司令员吴胜利登上辽宁舰，作为中国航母的首次西太平洋之行，绕行台湾东侧进入南海。今年年初又公开了舰载机着舰训练的行动。

一位在辽宁舰驶入的海南岛清澜港工作的女性告诉《日本经济新闻》记者，2016年补给舰的航行次数是上一年的三倍还要多，因为要向中国在南海的军事据点运送物资。

特朗普曾经批评中国建设军事据点“得到我们的同意了吗”，但中国没打算请示美国，并且不断扩大军事部署，比如在西沙群岛中的永兴岛上部署地对空导弹。

民间也与军方保持着一致的步调。每周一次从海南岛到西沙群岛的观光船搭载着游客在浅滩插上国旗高唱国歌。一位来自北京的58岁游客激动得热泪盈眶。近来，观光船换成了额定人数900人的大船，载客量是以前的3倍。

报道称，中国并不希望与美国发生正面冲突，而是不断通过示威行动试探特朗普的态度。中美关系将对全球的外交和安全环境带来重大影响。太平洋迎来了一个波涛汹涌的新年。

外媒称，特朗普过渡班子刚刚发布文告，当选总统特朗普任命女婿库什纳担任白宫高级顾问。库什纳担任顾问期间不领工资，文告引述特朗普的话说，库什纳“令人难以置信地在商业和政治领域都做得很成功”。

据法国国际广播电台网站1月10日报道，特朗普补充说，“库什纳在我的班子工作，将对实施我的雄心勃勃的计划具有不可比的价值”。

库什纳是特朗普大女儿伊万卡的丈夫，未来他将向岳父提供经贸协议以及关于中东问题方面的建议。库什纳将与未来的白宫幕僚长普里巴斯以及另一名顾问班农一道“紧密合作”。

库什纳随后表示，能为国家效力，非常荣幸。10日，他将度过36岁生日。他同岳父一样，都是房地产商。

报道称，库什纳在参与岳父的大选活动之前，没有任何政治经验，现在，他进入了未来总统最密切的顾问小圈子，这个圈子包括很有争议的人物、特朗普战略顾问斯蒂芬·班农，以及白宫幕僚长赖因斯·普里巴斯。

据报道，库什纳的任命也许会提出一个法律问题，根据1967年制定的联邦法，以防止裙带关系任人唯亲的名义，禁止总统任命任何家庭成员出任白宫行政工作。但一些法律顾问认为，这一法律不适用于白宫。

曾为前总统克林顿工作过的法律专家Gorelick援引1978年通过的一则法律以及一些法庭的裁决说明：白宫不是联邦的“一个机构”。

库什纳领导着数以十亿美元计的家族企业库什纳公司，从2015年起，与岳父特朗普一道工作。

报道称，任命白宫顾问不需要经过参议院批准。

回顾过去的一年，中国的整体形势还是往上走的。十八大以来，中国全球利益的拓展总体来说得大于失。放眼全世界，中国在全球的实际影响力已经彰显。比如在非洲，很多国家的公路、码头等基建设施都是中国建设的。有个西方外交官甚至私下向笔者感叹说，中国给（非洲）一些地方带来经济发展，而美国人只会卖武器。

与此同时，一个明显反差是，国内普遍低估了中国的能量、中国政府的潜力和在外部的影响；外部则普遍高估了中国的富裕程度、战略规划能力和中国在周边及全球做出实际举措的可能性。正因为存在这个反差，才导致国内许多老百姓觉得中国政府偏软，对外承诺太多；外部则认为中国在全球化中获得的好处最大，承诺和提供的公共产品以及专项帮助却远远不够。

美国著名中国问题专家白邦瑞曾说，中国正在搞一个“百年马拉松”，其最终目标是超越美国、垄断全球，实现中国霸权。而在中国国内却是相反的论调，不少观点认为美国正在加紧对华“包围战”，与其盟友对中国进行各种联动反制。这两种观点都有失偏颇。

从中国整体的外交环境来看，现在“一带一路”倡议正进入收获期，海外的各种项目正在有条不紊地进行中；与欧洲国家关系总体来说还算不错，美国大选后有些不确定性但仍在积极沟通中；亚洲可能除了日本，与其他周边国家关系都较为稳定。与俄罗斯的普京政府、美国的奥巴马政府相比，中国今年算是麻烦比较少的大国。

应对特朗普政府勿盲动

特朗普获得美国大选的胜利后，很多人关注中美关系的下一步。回顾过去八年民主党人的执政，实事求是地说，也许随着时间推移，奥巴马的外交遗产越能得到积极评价。从美国人自身来看，也许付出太多、得到太少。但从国际社会来看，美国从伊拉克、阿富汗撤军，与古巴、伊朗改善关系，在很多议题上不是单边的用武，而是采取多边主义解决，比如倡导无核世界、对气候变化的表态，还有在北极议题和海洋保护议题上的关注，证明奥巴马多少是有点情怀和理想的。起码他渴望的世界是一个更多理解和合作、更少对抗和误判的世界。

与奥巴马相比，特朗普的上台确实给美国乃至全球带来了极大的不确定性。他会把重振美国放在首位，但却是通过采取不合时宜的措施来获得，比如建隔离墙、反对移民和其他族群。这让外界担心，美国过去对于联合国和盟国的种种承诺是否会大打折扣。

对中国来说，现在一些人有种“看热闹不怕事大”的窃喜心态，觉得美国自己的麻烦大了，过去对于中国的一些施压，比如在南海的巡逻、在日韩的军事部署以及TPP的推行可能都顾不上了。

笔者的感觉是，美国内部以及其盟友可能高估了特朗普上台带来的危害，但中国也许会低估。一些美国学者担忧“中国和俄罗斯会占特朗普的便宜”，对此中国更应该保持低调，不要盲动，并加强沟通，千万不要掉以轻心。美国现在既定的外交政策正面临重审，之后是会改头换面还是会废止，还需要进一步观望。当然，这些政策一定会服务于“内政优先”的大局。

中国国家主席习近平在给特朗普发送贺电的时候，没有提及“新型大国关系”这个词。这是否意味着，进行了这么多年的中美战略经济对话，中美之间建立的这种“和而不同、斗而不破”的稳固关系会发生变化。

现在值得担忧的是经贸领域，比如中美之间的BIT（双边投资协定）谈判。这个谈判正进行到很重要的时刻，如果当中出现任何问题，中国对美出口会遭遇较大挫败。不少人还提出，短期来看，人民币的贬值、对美出口的萎缩会逼迫中国政府着眼开拓国内市场。基于这些，中方没有理由太乐观，谨慎处之为好。

南海：“赢了里子，输了面子”

不能忽视的是，中国今年在外交上也有“触礁”之处，我称之为外交危机或者挫折，尤为明显的是两大区域——南海和朝鲜半岛。

南海议题上，自从今年7月南海仲裁案结果出炉后，使得中国在外部——不论领导人还是学者，想要重申“九段线”变得更为困难。多数国家不论是有意还是无意，都会受到国际舆论的影响，让中国之前关于南海的很多声索和权益或将失效，或要经过重新谈判。现在不但得不到最初期望的整体声索目标，一些小的岛礁设施也有可能会受影响。

1982年英国虽然打赢了马岛战役，但因为没有拿到开发许可证和国际认可，阿根廷对于马岛的主权至今仍在上诉中。这让马岛及其周边海域几乎成为军事禁区，任何开发皆无可能。同样地，中国在南海所声索的这些岛礁，如果不能得到国际社会的认可、没有联合国海洋法公约的承认，未来它们的命运会如何呢？未来如果想要开发，以什么样的标准进行会成为掣肘。

总的来说，中方当初对于南海仲裁案的准备不足、考量不全面、参与度亦不够。虽然参与也未必能赢，但进去打官司，整个时间会拉长，包括上诉、反证等程序都会复杂得多。而完全不参与，也给未来想要取得战略利益带来被动局面。

不管是用一些义正辞严的话语进行反击，或者是类似“九段线”这样的权利，拿到国际社会不像是一种能在法理和外交层面可以谈判的东西。比如一些美国国会议员常常使用一些简单粗暴的语言对他国进行所谓的打压，但这种态度不应当作为国家层面的回应。

就笔者观察，近年来这样的外交挫折算很罕见的，现在中国在南海实际上是“赢了里子，输了面子”。“里子”是说中国在南海实际的控制力不断加强，不论是基建设施，还是舰队、渔船的部署。但“面子”的影响也很长远，如何赢得人心、赢得东南亚国家民众的理解，值得我们反思。

对此，一些外国学者甚至提出，未来东海、南海区域也许会变成“新中东”，比如出现所谓的战争乱象、各国紧张的博弈、民意的对峙。也许现在我们听起来很危言耸听，但这个代表了外界对该地区的一种忧虑。我们总说“得道多助，失道寡助”，在国际社会，什么是“道”？在我看来，联合国宪章、国际社会的公益、合作共赢的方式等是“道”，这些东西不能在中国如今快速扩张的时代，快速崛起的过程中被抛诸脑后。

防止朝鲜半岛出现新冷战

今年的另一项危机来自于朝鲜半岛，具体来说存在两方面的危机。

一个是中朝关系持续低迷。朝鲜发展远程运载武器和核弹的步伐不断加快，今年更是连续两次核试验，这应当是当前中朝关系面临的最大危机之一。中朝领导人换届之后至今未见面，说明双方在朝核问题上存在根本分歧。这也使得六方会谈机制沦为一种形式。笔者认为美国新总统上台后，未来处理朝核问题的不是美国人，更多的还要靠中国人。可以说，朝核问题到了一个越来越接近危机临界点的时刻。

另一个是“萨德”系统的部署。这应当是中韩建交以来最大的一次危机。上次类似的危机是2004年的“高句丽事件”，当时因古高句丽王国的历史归属问题使得朝韩两国与中国发生了争议，他们认为中国申报高句丽遗址为世界文化遗产，反映其吞并半岛的霸权思想；韩国不少人甚至在中国驻韩使馆门口进行抗议。但当时的事件属于文化方面引发的外交纠纷，之后通过中方的外交努力化解了。如今的“萨德”则属于安全问题，对中国来说更为重要和敏感。其反映出中韩双方深层次的互信不够，在涉及重大安全议题上双方没有形成共识，反而让美方钻了空子。

面对朝鲜半岛的这两个危机，中国一方面要按照既定目标、坚持去核的理念，另一方面要防止半岛成为新冷战的导火索。对于韩国来说，现在可谓内忧外患。走到这一步，只能希望未来利益攸关方能继续沟通——如果处理得当也许使得半岛危机转圜，处理不好则会出现新冷战的阴影。

冷战意味着将形成两大集团，按照一些人的主张，一方是美日韩，一方是中朝，现在再加上俄罗斯。这个局面一旦形成会很危险，对于几国民众也会产生触动。民意有时候很容易被绑架，如果一些中国人觉得美日韩是一伙的，可能会形成对这几个国家的抵触情绪。这样的话，会给中日韩自贸区的谈判等现实议题带来负面影响。

“硬的更硬，软的更软”

上述的两大外交危机，除了有外部因素的影响，比如美国、菲律宾、朝鲜等域外国家，也有中国自身的问题。南海仲裁案之后，中国外交官的确在全力以赴做工作，也抓紧跟东盟各个国家打交道，但中国作为地区大国，也要理解和体谅周边国家的心态。

不少人问，在南海议题上不是有70多个国家支持我们的立场么？笔者要指出，这些国家，包括德国总理默克尔在内的领导人，他们所说的实际上是不用武力解决争端、反对域外大国插手，以及在国际法的基础上解决南海争端。而国内许多人以为他们赞成的是有关南海主权的归属问题，即争端中的岛礁是归中国的。

中国官方以及媒体的一些过于简单和不够清晰的解释会造成这种误解。类似的，菲律宾新总统杜特尔特上台后，对华形势似乎一片大好，国内舆论基本是我们获得了外交胜利，南海问题转圜了。但如果只是这样去总结历史，我们就没能得到应该得到的反思。

作为一个海洋强国，除了要有航母、远洋舰队，有大规模走向深海的货轮、游轮，有各种建制、比如三沙市警备区等投入，还得有海洋智慧，即解决复杂问题的手段、创造性的思维、提供各种谈判方案的斡旋能力，以及在法理上去设计能够成为先例的法律条文。我们不仅要学会实际控制，即所谓“硬的更硬”；而且要学会法理，也就是“软的更软”。

在解决重大主权争端问题上，可以借鉴当年邓小平对香港问题的做法，即采取多层次的主权政策，进行灵活多样的安排：有些可以搁置，有些可以合作，有些则需要国际上的介入。

再谈到核心利益，其边界也是不断变化的。当我们把国家利益按照轻重缓急做出进一步区分——当有了核心利益之时，其他利益可以理解为能够共享和让渡的。但这也带来另一个问题，即涉及核心利益就要死守、不留余地。因此，我们需要区分这些关键利益的边际在何处，以及到了红线应当如何处置，比如采取危机管控等措施。

此外，核心利益的概念也是相对的，在国家衰败的时候，核心利益会越来越萎缩，而在一个进步的时代，核心利益则越加分明。比如中国一直将“台湾”、“西藏”称为核心利益，现在加上了“南海”；50年后，也许外太空的某一个空间站和极地的科考站也是核心利益。为了避免对抗，要在不同地点做出不同安排，使得我们的清单能够与国际社会的清单达到某种互换与妥善安排。需要思考的是，当核心利益发生变化之时，如何让国际社会适应你，并让各利益攸关方能因而受益。

中国需要一种新主权观

对于三年前提出的“一带一路”倡议，在笔者看来，现在从谈好处和伟大意义的阶段，到了既讲潜力又谈问题的平衡阶段。

不久前，中国国家主席习近平在其建设工作座谈会上进行了详细阐述。他指出，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。在我看来，这意味着要把短期的蓝图变成中长期的、制度型的计划。从习近平的讲话中可以发现，他已经清晰看到了“一带一路”当中存在的风险和问题。

现在国内市场没有那么景气，需要与外部对接，而外部也指望依靠中国产生效益。过去中国主要是引进资本，而现在到了资本输出的阶段，未来5-10年，中国对外输出会产生巨大且宏观的成果。这不仅仅是单个领导人的愿景，也反映出中国发展到这一阶段的历史必然。中共十九大后，“一带一路”一定会成为一个标杆，成为习这代人在建功立业上的一个抓手。

2017年，与其谈论外交的下一步，更值得关注的还是国内议题。因为中国影响世界最好的方式是把自己的事情做好。清华大学教授孙立平不久前写过一篇文章，谈到应当明确国家方向感的问题。他指出，改革开放以来，中国也许有过顺利或不顺利的时候，但整体的方向感没有偏差，就是与世界合作，朝着现代化方向走。他认为现在这个方向感有些模糊了，这也是目前最大的危机。笔者也赞同这个判断。

对中国来说，明年出现新的领导集体，如果能出现更多与世界务实合作的面孔，会让我们更有信心。期望十九大以后，中国还能冷静分析，继续承诺改革开放，承诺同这个世界合作共赢。

具体到外交方面，近几年中国着实取得了不少进步，外交人员在很多不起眼的地方下了很大功夫。外交部之前曾提出“中国是国际规则的维护者和建设性参与者”，其中的“建设性参与”跟我过去一直谈论的“创造性介入”异曲同工。不过，在外交的社会基础方面，目前还远远没有达到我的预想。其中一个问题是，我们能否对这几年的外交进程做出一个各方共同参与、公开客观的评估，无论对南海议题、“一带一路”甚至外交预算。

从理论上来说，中国需要一种新主权观。国家的强大不仅要靠意志力，更要靠软实力和智慧，让国内发展和国际潮流相向而行。新的主权观应该注重完善内外两方面：对外在确立新的全球目标利益序列的同时，深刻认知邻国和国际社会对中国的需求与疑虑；对内要防止狭隘民族主义情绪，深刻理解开放多元和政治进步，对自身国际权益的积极作用。比方说，主权如何与人权更好的结合；如何把主权看成一个动态的进程，而不是一个简单的法理和概念；如何把主权看做一个可层化的过程，而不是一个刻板格子。希望能够通过树立一套观念，既符合中国的传统和国情，又能与人类的发展更好地对接。这些都是未来值得我们去思考与推动的。