十二届全国人大常委会第八十一次委员长会议4日听取了全国人大常委会副秘书长李飞作的关于委员长会议提请审议香港特别行政区基本法第一百零四条的解释草案有关情况的汇报。委员长会议建议，将草案提请常委会第二十四次会议审议。5日出版的多家港报对此表示支持，认为此番释法不单来得正是时候，也是彻底解决相关争议的最佳办法。

香港《文汇报》5日刊发的社评称，人大释法既是行使宪制权责，也是响应香港主流民意要求，维护香港整体利益，确保“一国两制”在港实践不走样、不变形。

文章回顾，香港回归至今19年来，人大释法总共只有4次，显示中央审慎用权。而且人大每次释法都有效厘清了法律争议，为法院判决提供明确依据，不仅没有破坏香港的司法独立，反而起到释疑止争、凝聚共识的积极效果。

文章直言，与以往释法不同，此次因为香港有人藉立法会议员就任宣誓公然辱国播“独”，性质极其严重，直接危及国家统一、领土完整，冲击“一国两制”底线，破坏两地关系，损毁香港繁荣稳定，因此中央果断出手，主动释法，依法惩处“港独”，不容侮辱国家、鼓吹“港独”的搞事者有任何机会混入立法会。

该评论分析，遏止“港独”失控泛滥兹事体大，更显出此次人大释法具有必要性和迫切性，必须通过释法向香港传递清楚信息，中央在“港独”问题上没有任何妥协退让余地。对基本法第一百零四条规定的宣誓问题进行清晰解释，不仅针对目前情况，更在于长远有效遏止“港独”，彻底阻止“港独”分子混入香港建制架构，不容“港独”分子在香港的建制架构内兴风作浪。

香港《大公报》5日的社评认为，此次特区立法会闹出辱华“誓词”的风波，在全国范围内显然已经掀起了“巨浪”，而且反应强烈，不少人都“磨拳擦掌”喊打、义愤填膺，全国人大常委会在此社会氛围和贯彻落实基本法的权责下，释法已是唯一出路，不释法无以对基本法、更无以对全国人民。

香港《星岛日报》5日发表题为《早确立准则免更大乱局》的社评称，基本法赋予了中央这权力，而中央向来都非常审慎运用这权力，香港回归接近二十年，连同今次，中央只释法五次，而且严格规限在涉及内地与香港关系或国家外交范畴中的重大问题，并非随意而为。

香港《商报》5日头版刊登题为《人大主动释法：正是时候、最佳办法》的评论员文章，认为今次人大释法，不单来得正是时候，也是彻底解决相关争议的最佳办法。

文章指出，人大主动释法，就可发挥一锤定音的作用，并尽早妥善厘清法律原则，将目前笼罩香港及立法会的不明朗因素完全排除。此所以，早释法比迟释法好，现阶段人大主动释法无疑正是时候。

另一方面，文章认为，人大释法既合乎“一国两制”方针政策，也无损香港的司法独立与法治精神。基本法第一百五十八条的第1款清楚列明，本法的解释权属于全国人大常委会，说明人大释法绝无违反基本法规定，这包括了人大主动释法。更何况，不论主动与否，人大释法也非什么新鲜事，回归以来已有四次。期间，香港的法治制度，就依然一直获得各界的高度评价与高度信任。

文章最后直言，人大释法乃是合法、合理、合情，对于香港来说可谓有利无害。相反，文章反问，难道任由“港独”继续猖狂，才是符合香港主流民意、符合基本法和“一国两制”？

香港《明报》当日的社评指出，今次“释法”给港人传达的信息，十分清楚了，那就是北京视“港独”为绝对不能碰触的红线。要使香港免遭“港独”遗害，港人只能以实际行动遏制“港独”，勿再养痈遗患。对于“港独”，没有招数可以一剑封喉，这必定是一场长期斗争，政府应该尽快制订全面策略，从立法、文化、教育等一系列政策措施，通过打压、防杜到教化兼备，才可以全面应对“港独”，使之不能祸港害民。

当地时间5日，美国大选迎来选前最后一个周末，民主党候选人希拉里•克林顿和共和党候选人唐纳德•特朗普在佛罗里达州拉开战局。希拉里声音嘶哑在讲话时声音嘶哑，她对冒着大雨前来参加竞选集会的支持者称，他们“够意思”。

特朗普宣称他竞选的最后两天将把目标将对准民主党的大本营，包括宾夕法尼亚、密歇根和明尼苏达。

共和党从1972年起从未在明尼苏达州赢过，从1988年以来就没有赢过宾夕法尼亚和密歇根。

当地时间2016年10月27日，美国北卡罗莱纳州温斯顿萨勒姆，美国民主党候选人希拉里举行竞选集会，美第一夫人米歇尔助阵。

佛罗里达也是希拉里最后的周末竞选冲刺首站。民主党集会在人口密集的佛罗里达东南部城市彭布罗克派恩斯。当时大雨滂沱。希拉里称赞站在雨中听她演讲的支持者“够意思”。

她在那里公布了一则用歌星凯蒂•佩里的歌作背景音乐的竞选广告。这则广告将在10多个州播放。竞选还剩最后三天，希拉里声音嘶哑，在佛州只有一场集会。特朗普有四场集会。

这是最大的“摇摆州”，有29张选举团选票，这个州的选情能左右8日的投票结果。

根据美国大选规则，必须赢得270张选举团选票才能当选总统。据信，特朗普要想当选总统，必须先在佛州胜出。

佛罗里达争夺战看来很激烈。近日大部分民意调查显示特朗普的支持率在上升，但没有超过希拉里。不过，民意调查分析网站FiveThirtyEight说，特朗普在佛州获胜的几率是52.6%。

奥巴马总统2012年在这个州以超过共和党候选人罗姆尼0.9%的多数胜出。

已经有3700万选民提前投票。有报道显示，佛罗里达、亚利桑那和内华达等关键州，这次提前投票的拉丁裔选民将比以往历次选举都多。

当地时间2016年10月24日，美国佛罗里达州坦帕市，美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普在出席拉票活动时拥抱美国国旗。

BBC根据最近5次美国全国民意调查结果取中间值分析，发现希拉里目前只领先特朗普一个百分点。

佛州之役后，特朗普还将赶到北卡罗来纳州和内华达州继续努力。

佛罗里达的拉丁裔选民人数众多，其中许多人来自古巴。

特朗普声称古巴裔选民支持他，他承诺为他们提供工作，降低市内贫困社区的犯罪率。

美国的拉丁裔选民基本上都投票支持民主党，但占佛罗里达拉丁裔选民31%的古巴裔选民传统上都投票支持共和党。

特朗普和希拉里4日都在俄亥俄州和宾夕法尼亚州集会竞选。

希拉里在克利夫兰的竞选一日以一场星光熠熠的演唱会告终，出场的包括乐坛巨星碧昂斯和丈夫Jay Z。

为了争取更多年轻人和少数族裔的选票，希拉里竞选班子多次请出演艺界名流为她助阵。

5日晚些时候，歌星佩里本人跟希拉里一起在宾州费城亮相。她在那里举办为希拉里竞选筹款的募捐演唱会。

特朗普则表示不屑，对支持者宣布：“我就自己一个人站在这里。就我自己。没有吉他，没有钢琴，啥都没有。”

据美国联邦调查局(FBI)一名官员称，11月8日美国大选日前后“基地”组织可能在纽约市、得克萨斯州和弗吉尼亚州发动袭击。安保部门已收到并正在评估该情报的可信度，各级安保部门在为大选安全举行做最后准备。

哥伦比亚广播公司(CBS)最先报道了“基地”组织图谋袭击的消息。一名FBI官员告诉CBS，袭击可能发生在7日，“反恐部门和国土安全部门时刻保持警惕，做好了挫败袭击的准备”。

一名联邦政府官员4日告诉路透社记者，纽约市、得克萨斯州和弗吉尼亚州的州政府和地方政府已收到一些联邦政府机构发出的有关通告。这名官员还说，这一袭击威胁的风险级别较低。

纽约州和新泽西州港务局管理着纽约及附近地区的机场、隧道和桥梁等设施。该局发言人史蒂夫科尔曼拒绝透露所获悉的安全威胁情报，只是表示港务局将一如既往地在管辖范围内展开高密度巡查。

大选日当天，两党候选人希拉里克林顿和唐纳德特朗普都将在纽约市举办集会。纽约市警察局在一份声明中说，他们仍在评估所收到报告的可信度，并称报告空泛，“缺乏具体指向”。声明还说，警察局与数家情报机构、美国打击恐怖活动联合工作组开展合作，将共同防范安全威胁。

得克萨斯州州长格雷格阿博特表示正紧盯形势，呼吁所有得州人保持警惕。弗吉尼亚州州长发言人布赖恩科伊说：“我们将全力保障弗吉尼亚人的安全，我们有自信在选举日当天他们能够安全地进行投票。”

在重大公众活动前，美国情报部门常常会收到有关恐怖袭击威胁的情报。路透社援引一名纽约执法部门官员的话报道，美国政府正在试图搞清楚，是否真的存在这样一个袭击图谋，以及这三个据称可能遭到袭击的地点是否为“烟雾弹”。

“另一种可能是，有人想‘启发’身在美国的某些人发动袭击，”这名官员说。

煽动追随者直接在自己的国家发动袭击，已成为一些极端组织的新招数。美国国土安全部一名官员说，“国产的”极端武装分子可能受到指示，在本土发动恐怖袭击，这引发安全部门的担忧。

“伊斯兰国”近几年气焰嚣张，牵扯了美国不少反恐精力。但“911恐怖袭击”过去15年后，“基地”组织也并未“消停”。“基地”也门分支对途经也门周边海域的商船构成威胁。在阿富汗，美国的反恐行动仍在继续。美国防部发言人彼得库克4日确认，阿富汗“基地”组织头目之一法鲁克上月23日在美军于阿东部开展的清剿行动中身亡。

日本媒体4日援引消息人士的话报道，一旦美国民主党总统候选人希拉里·克林顿当选，日本首相安倍晋三最早将于明年2月下旬访问美国。

美国新总统定于明年1月20日就职。安倍打算此后一个月左右访美，确认巩固日美同盟，并就两国各自对中国、俄罗斯和朝鲜的政策进行协调。

共同社报道，日本方面已经向希拉里阵营传达在她就职后尽早举行首脑会谈的意愿。日本外交界和美国民主党消息人士说，如果成行，安倍将很可能成为最早与“希拉里总统”举行会晤的外国领导人，可以展现“亲密”的首脑关系。

安倍在今年9月在美国纽约出席联合国大会时，应希拉里邀请举行会晤，就巩固日美同盟的重要性达成共识。

2009年2月，希拉里出任美国国务卿不久，首个出访国家就是日本。她是贝拉克·奥巴马政府出台“重视亚洲”、即“战略再平衡”政策的幕后推手之一。共同社说，希拉里如果当选，新一届美国政府将基本上继承这一战略。

综合日媒消息，4日，众议院跨太平洋伙伴关系协议(TPP)特别委员会在在野党的抗议声中，通过了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的批准案与相关法案。

日本民进党党首莲舫称，在野党把委员长席围住强烈抗议中进行表决，“除了蔑视国会之外别无其他”。日本执政党则表示，表决“是按计划实施”，强调强行表决的指责不恰当。

日本4个在野党的国会对策委员长在表决后与众院议长大岛理森在国会内见面，要求不要在众院全体会议上表决。大岛随后与自民党国对委员长竹下亘会谈，要求“为了国会能圆满运作，希望朝野政党切实对话”。竹下向媒体表示：“这是议长的要求，想这么做。”

关于表决，TPP特委会委员长盐谷立认为依照了理事会手续，解释称“虽然场面令人遗憾，但是按计划实施的，不认为是强行表决”。公明党国对委员长大口善德称：“进行了与在野党开展各种对话的努力。”

民进党国对委员长山井和则批评称“这是前所未闻的蛮横行为”。

此外，围绕着农林水产大臣山本有二失言一事，民进党等在野党方面虽然要求其辞职，却遭到拒绝。在此基础上，已强行通过上述法案。政府・执政党目标于8日在众议院全体会议通过法案的方针，正激化着执政党与在野党的对立形势。

“一切事态都是我的错，是由我的失察引起的。”时隔10天，韩国总统朴槿惠再次向国民发表讲话道歉，她表示已做好接受检察机关调查的准备，并否认曾参与邪教活动。

朴槿惠讲话大约10分钟。据韩国《中央日报》等报道，朴槿惠在讲话中称，一切事态都是她的错。她说，出任总统后，因为孤单，在困难的时候靠崔顺实陪伴和协助，由此导致警惕性降低，过于信任自己的个人关系。不过她澄清说：“有传闻指我加入了邪教，更指我在总统府内举行邪教仪式，这些都是不真实的。”她呼吁大家不要使韩国的发展动力就此停滞，国政运营不容懈怠。

对于朴槿惠的二次道歉，韩国朝野争论不止。执政党新国家党发言人廉东烈称，朴槿惠的讲话表明她已放下作为总统的职权，显示出对查明真相的强烈意志，诚心诚意地向民众谢罪。而韩国最大在野党共同民主党发言人尹官石表示，演讲内容可谓个人检讨书，其中未包含该如何应对当前施政危机、如何与民众沟通等内容，朴槿惠仍想主导国政运营，这与民众的意愿背道而驰。还有批评称，朴槿惠对现在正在讨论的举国中立内阁、总统退居二线等只字未提，而且也没有告知国民自己在崔顺实干政中的角色。记者注意到，韩国网友评论不一，他们使用的关键词有“尽力”“苦情”“失望”“荒唐”等。

众多国际媒体也很关注。美国《华盛顿邮报》4日称，朴槿惠的演讲充满情绪化语言，她面色苍白、眼含泪花的她在请求公众同情。法新社称，朴槿惠在讲话中将自己描绘成一个过分信任别人、“孤独”的领导人。路透社援引研究机构韩国政治与领袖学院院长金万钦(音)的话说：“我想她能够重新获得一些原本支持她的选民同情，但这场演说本身不足以让她摆脱当前危机。”

值得一提的是，如果朴槿惠作为总统在任期内接受检方调查，这在韩国68年宪政史上将是史无前例的。韩联社称，由于韩国宪法有“刑不上现总统”的规定，韩国尚无在任总统接受检察机关书面、上门、传讯等任何形式调查的先例。事实上，在韩国KBS电视台看来，朴槿惠成为韩国首位宣布接受检方侦查的在任总统，已经在宪政史上留下了不光彩的一页。

日本共同社11月4日报道称，正在日本访问的缅甸国务资政兼外长昂山素季4日在东京的日本记者俱乐部召开记者会，就新政府与中国的关系称“极为良好”，同时表示“不仅与特定国家，希望还与全世界所有国家保持友好关系”。

关于日缅关系，昂山素季称“对缅甸人而言日本有着特殊地位，今后也想继续深化关系”。她向日方谋求今后在缅甸经济、社会发展方面提供合作。

昂山素季访日期间，日本首相安倍晋三承诺今后5年间日本政府和企业将向缅甸提供8000亿日元(约合人民币520亿元)规模的援助。共同社认为，安倍提供援助的目的是尽可能削弱中国的影响力。日本方面有意通过加强与缅甸新政府的经济关系，同承诺向缅甸提供巨额援助的中国相抗衡。

报道称，昂山素季在日本的行程已结束。5日上午将乘坐民航飞机回国。

外媒称，中国和马来西亚3日就“通过友好磋商和谈判”解决南中国海争端达成共识，并认为“不直接相关方”介入有关争议无助于问题的解决。

据埃菲社11月3日报道，中马双方是在马来西亚总理纳吉布对中国进行正式访问期间发表的联合声明中表达上述立场的。

报道称，就在两周前，菲律宾总统杜特尔特访华时表示将与北京进一步靠近，同美国“分离”，并支持通过对话解决南中国海争端，中马联合声明表明马来西亚也持相同态度。

菲律宾和马来西亚先后表态不接受第三方介入争端无疑翻开了地区的新篇章，驱散了南中国海仲裁案带来的阴影。

报道称，尽管海牙仲裁庭的一纸判决曾让人认为其他有影响力的国家能够插手针对中国的诉讼程序，但杜特尔特几个月前在大选中的胜出扭转了这一局面，他的主张是忽略海牙的裁决。

在3日发表的联合声明中，中国和马来西亚强调两国关系正处于“历史最高水平”。声明还指出，两国一致认为，南中国海问题有关各方应保持克制，避免采取使局势复杂化或紧张升级的行动。

此外，中马两国还将增进在防务领域的合作。两国还就马来西亚海军从中国购买四艘滨海任务舰签署协议，这也是马来西亚有史以来首次从中国大规模购买军事装备。

据新加坡《联合早报》网站11月4日报道，在南中国海存有主权争议的中国与马来西亚3日在两国领导人会面后发表联合声明表示，声索国应通过磋商和谈判解决有关分歧，“不直接相关方”则不应介入争议。

马来西亚《新海峡时报》报道称，纳吉布在与中国领导人会谈后受访时说：“我们同意这是两个友善且存有高度互信的国家之间的主权争议，争议没有理由解决不了。”

中马联合声明表示，双方就南中国海局势发展交换了意见，强调维护南中国海和平、安全和稳定及航行与飞越自由的重要性；双方认为“直接有关主权国家”应通过磋商和谈判解决分歧，应保持克制，避免采取使局势复杂化或紧张升级的行动。双方也认为，“不直接相关方介入有关争议无助于问题的解决”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级研究员邓秀岷说：“中国的‘支票簿外交’在化解南中国海争端方面非常成功。最近几周，北京成功地让马来西亚和菲律宾这两个声索国低调处理争议，以换取与中国的合作。”

中国社科院研究员许利平则表示，纳吉布和杜特尔特的访华没有必然联系，因为纳吉布的访问是早就确定的，而杜特尔特的访问是在双方不断试探底线后才定下。

许利平认为纳吉布此行的重点是务实合作，中马两国领导人没有必要公开谈论南中国海，因为两国已就此课题达成共识，而南中国海局势现也在朝降温的态势发展。

外媒称，美国负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔3日发表讲话，形容马来西亚总理纳吉布最近发表的反西方言论“听上去更像是”他的前任马哈蒂尔，但他并没有看到马来西亚更靠近中国的证据。

据英国广播公司网站11月4日报道，此前一天，纳吉布在中国官方的《中国日报》上发表文章说，前殖民国家不应该对他们曾经剥削过的国家进行说教。美国司法部曾在7月份对纳吉布提出涉及洗钱丑闻的诉讼，目前他似乎正在努力加强同中国的关系，而他在这样的情况下发表的最新评论被许多人看成是对西方发出的攻击。

有记者在华盛顿举行的新闻发布会上问拉塞尔，纳吉布从中国购买四艘滨海任务舰，目前是否有迹象显示马来西亚正在试图加强同中国的军事联系？

拉塞尔回答说：“我在《中国日报》上读了马来西亚总理的文章，听上去更像是前总理马哈蒂尔的话，而不是纳吉布的话。”

他接着说，“至于马来西亚从中国买东西的事，这不算是倾向中国。这是一个商业交易，大家都这么做。认为第三国同中国合作是一件坏事的想法不符合我们的利益，也是可笑的。”

拉塞尔说，美国愿意看到东南亚国家同中国改善关系。他说，美国不希望这些国家在美中之间进行选择，同中国的建设性关系是美国战略的一部分，当然也应该是中国邻国战略的一部分。

另据美国之音电台网站11月3日报道，在纳吉布开始访华后，美国国务院发言人柯比在例行记者会上总是被问到他如何看待马来西亚与中国关系的升温以及亚洲国家转向中国的问题。

在1日的记者会上，柯比与美联社记者就这些问题展开了辩论。这场辩论起始于这位记者提出的这样一个问题：马来西亚和中国今天签署了某种防务协定，这对于美国的重返亚太战略是否是一个坏消息？

柯比回答说：“我们一直表示，我们认为亚太国家发展富有建设性的、有意义的双边关系符合我们的利益。这对于我们来说不是一个零和博弈。”

他说，马来西亚和中国更好的双边关系对于区域安全和稳定都是好事。

这位记者追问道，泰国曾经是美国的一个密切盟友，马来西亚也是，菲律宾也是。你看不到这些东南亚国家正在脱离美国而向中国倾斜吗？

柯比表示，其他国家作出与中国建立更好关系的主权决定，如果这些关系能够使得该地区的有关紧张局势，包括南中国海问题，得到建设性的和平解决，我们都表示欢迎，但他拒绝接受所谓东南亚国家正在弃美投中的看法。

柯比说：“人们正在脱离美国而转向中国的想法，我认为，根本没有得到事实证明。在亚太地区我们所到之处，那里的领导人一再重申他们多么看重美国的存在，美国的经济协助、参与和贸易，以及美国的领导地位。”

外媒称，英国高等法院3日裁定首相特雷莎·梅不能绕过议会以后，梅启动脱欧进程的计划陷入混乱。

梅首相遭遇“耻辱一天”

据英国《独立报》网站11月3日报道，三名法官作出裁定，未经议会投票批准，首相无权启动《里斯本条约》第50条以自行开启脱欧程序。这一非同寻常的变化使梅的计划陷入混乱，不知道她能否坚持自己的时间表——在明年3月底之前触发《里斯本条约》第50条，并在2019年春季之前带领英国退出欧盟。

报道称，唐宁街不得不否认提前举行议会大选的说法，包括欧洲领导人在内的许多人称这对梅是“耻辱”的一天。

如果法院的裁决导致政府不得不让议会通过法案以启动脱欧进程，梅的时间表就几乎不可能实现。

报道称，在被问及提前举行大选以支撑保守党议会多数地位的可能性时，首相的官方发言人说：“不。我们的立场很明确，不会在2020年之前举行选举——首相的态度仍是如此。”

在这个引人注目的上午，法院的裁决使英镑汇率大幅上升，因为市场认为这将使梅推行所谓的“硬脱欧”更加困难。

坚决上诉不改时间表

据英国广播公司网站11月4日报道，英国政府在脱欧问题上遭遇挫折。高等法院裁定，未经议会投票批准，政府不能启动脱欧程序。

英国政府决定上诉至最高法院，预计案件最快下月开审。假如不能推翻高等法院裁决，启动脱欧程序将难免拖延。

首相府发言人表示，梅仍计划在明年3月底启动脱欧谈判。他还说，“我们不想让此事打乱我们的时间表”。

首相府发言人表示，梅将打电话向欧盟委员会主席容克表示，她仍然坚持在2017年3月启动《里斯本条约》第50条。

工党领袖科尔宾促请政府“在议会商讨，不应拖延”。他还说，“就脱欧而言，必须对议会保持透明和负责”。

报道称，从理论上讲，议会可以阻挡脱欧程序。但是，观察人士普遍认为不会出现这样的结果。预计大部分议员最终可能投票支持启动第50条，因为脱欧在公投中得到过半数选民的支持。

专家分析说，政府对下一步该怎样做毫无头绪。这个裁决有重大的影响，不但是脱欧的时间问题，而且关乎脱欧的条款问题，主动权如今落入下议院内留欧派的手中。他们现在可能提出，第50条只能在议会充分准备后才能启动，那就可能意味着要等到他们对所有协议条款都满意才能成事。

“硬脱欧”战略遭到削弱

据法国国际广播电台网站11月3日报道，英国高等法院3日的裁决一方面极有可能拖延脱欧进程，一方面打乱了梅首相的政治游戏，削弱了“硬脱欧”战略。

报道称，不少法律专家此前已预测高等法院会做出如上裁决，因为自17世纪建立议会制度后，议会就在英国民主运作中具有核心地位。

遭到打击的英国政府的反应也非常坚定，立即向最高法院提出上诉。

英国最高法院应在12月7日至8日对政府的上诉作出裁决，它面对的是一个几十年不遇的棘手案件。如果否决了不利于政府的裁决，梅政府可不理会议员的决定继续推进脱欧进程；如果裁定前述裁决有效，政府将要求下议院和上议院就赞成或不赞成启动脱欧进行表决，反对脱欧占多数的国会可能会要求对梅提出的脱欧方案进行修正。

报道称，另外一个具有讽刺意味的可能性是，假如英国最高法院向欧盟最高司法机构欧洲法院就《里斯本条约》第50条是否不可逆提请解释，这将是对梅首相的最大侮辱，因为她之前已经发誓要和这一司法机构决裂，没想到它竟然会成为英国宪法争论的裁判。

英国高等法院的裁决已经打乱了政治游戏，这一裁决一方面提醒梅政府其政治合法性程度较低，一方面又重新撕开了脱欧公投产生的伤口。

德国联邦国防军或正被恐怖组织“伊斯兰国”(IS)渗透和利用。据德媒报道，德国军事反谍报部门现已从该国军队中查出20名伊斯兰极端主义者，同时还有60起疑似案件正在调查中。

德国电视一台5日援引Funke传媒集团从德国军事反谍报部门(MAD)获得的消息称，这些伊斯兰极端主义者以申请加入德国联邦国防军的方式，旨在获得军事训练。德军精良的武器装备和训练被认为对IS恐怖分子颇具吸引力。

早在今年3月，德国军事反谍报部门负责人Christof Gramm就已在接受德媒采访时发出警告，认为联邦国防军存在被伊斯兰极端主义者用作“训练营”的可能。

作为应对，德国联邦政府内阁今年8月已决定，今后军事反谍报部门应审查所有申请入伍人员的背景，以查出其中潜藏的伊斯兰或其他性质的极端主义者。德国政府还计划通过修改士兵法来因应最新的安全形势，避免潜在的恐怖分子、极端主义者和严重犯罪者滥用联邦国防军提供的训练。

根据现行的德国士兵法，只有在士兵入伍后才能对其进行安全审查。前述对士兵法作出的修改预计将于2017年生效，从而有望改变这一局面。

从2007年至2016年八月，德国联邦国防军共查出24名军队成员具有伊斯兰极端主义背景。

外媒称，尽管有人担心中国会抄袭俄罗斯的技术，俄罗斯仍在2004年中止交易以来首次恢复对华出售先进武器。日本政府官员担心俄罗斯此举会破坏该地区脆弱安全局势的稳定。

据英国《金融时报》网站11月4日报道称，中国和俄罗斯此前商定，北京将购买24架先进的苏-35战斗机，其中4架将在今年年底前交付。按照这份总额20亿美元的合同，其余飞机将在3年内交付中国。俄罗斯还同意最早在2018年交付其S-400防空导弹系统。

报道称，苏-35是一款先进的俄罗斯隐形战机，拥有增强型航空电子设备和长距离飞行能力。它能进行空战和打击地面和海上目标。

亚洲还没有哪个国家在使用这样先进的战机。例如，日本的主力战机是第四代美制F-15。日本计划在2024年前从美国再买42架更先进的F-35战机。然而，鉴于中国的军费预算是日本的约三倍，一旦北京能获得苏-35，从中期来看中国会在军事力量对比中占据优势。

报道称，中国新的先进武器可能会赋予其在东中国海和南中国海的制空权。2013年它划设了东海防空识别区。日本和美国官员担心下一步行动会是在南海划设防空识别区。苏-35将增强中国巡逻这些空域的能力。

至于S-400销售合同，它对军事力量对比的影响可能就更大了。这种防空导弹系统的射程为400公里，可击中飞行高度达3.1万米的目标。据S-400的俄罗斯生产商透露，它能够同时打击36个目标，不仅能打飞机也能打洲际导弹。

北京已经拥有较老的S-300系统，该系统的打击范围只能覆盖台湾的部分地区。S-400将使其能够打击台湾空域的任何目标，并可击中远在新德里的目标。

虽说美国的大选历来受到世界舆论及各国民众的关注，但2016年的美国大选无疑是近几十年来最引人瞩目的一次。美国社会在这次大选中呈现出了新的分裂趋势，传统的自由派与保守派之争退居其次，而精英主义与民粹主义之争已经充满了火药味，希拉里和特朗普这两位候选人在竞选中的个人攻击达到了前所未有的程度，不同选民之间的对峙和冲突也是空前激烈，选民间的暴力冲突时有所闻。特朗普甚至放言如果失败不会接受选举结果，这是对美国选举制度的公开挑战。越来越多的人开始质疑，以公正、理性自诩的美式民主选举结果能不能被社会平和地接受？2016年的美国选举会不会成为西方普选民主的一个转折点？

一、城市公共设施破旧背后的社会两极化

关于美国社会公共设施日益破旧的事实，中外媒体一直有报道。笔者一出纽约的肯尼迪机场就能明显感受到这一点。从机场到市区高速公路的路况实在太差，一路颠簸的程度确实不像一个发达国家的公路。

其实，美国大都会地区高速公路的破旧并非始自今日，笔者二十几年前到美国就有这种感觉。美国的高速公路系统兴起于上个世纪三十年代，迅速发展于战后的五六十年代，但到七十年代末、八十年代初，美国大都会地区的部分公路系统就已经出现破败现象。在此后的几十年中，美国在维护和修建高速公路上花了大量的资金，但由于工作效率低下，维修的速度赶不上破败的速度。根据美国土木工程师协会的统计，全美大约有四分之一的桥梁因结构老旧和失修的原因，存在着安全隐患。到了2014年，美国高速公路的总里程已被中国超过，相当一部分公路和桥梁的质量也落后于中国这个发展中国家，这对于一个以“轮子上的国家”著称的发达国家来说，确实有些难堪。

与公路系统相比，美国的铁路系统情况似乎更糟。从波士顿到纽约三百多公里，驾车大约三个半小时，但火车要走四五个小时。而且火车摇晃震动的剧烈程度让乘惯了中国高铁的人难以适应。不过，由于美国铁路的票价偏贵，而且缺乏接应的公共交通系统，大多数的美国人出门旅行通常会选择飞机或驾车，很少人会选择乘坐火车。

纽约地铁的很多线路还维持着24小时营运，这一点要强过许多国家，包括中国的地铁系统。但美国地铁的老旧和破败程度确实也令人震惊。纽约地铁系统的通信和调度还在使用一百年以前的系统，手写行车记录、人工扳道和人工打信号灯的情况仍大量存在。这次到纽约，感觉纽约地铁陈旧的设备不仅没改变，而且运行的班次竟然因为经费问题而大幅度减少，许多车站乘客等待地铁的时间比过去增加了不止一倍。

为什么谈美国的大选会先来谈美国城市公共设施的陈旧破败呢？这是因为城市公共设施破败体现的是美国社会贫富两极化和社会的分裂。

由于美国公共设施的陈旧破败，许多中国游客来到美国的第一印象是国家的衰败。很多中国人难以置信，美国这个世界上最强大的发达国家，许多地区的公共设施竟然还不如中国这个发展中国家。但是，如果仅以公共设施的陈旧破败就断言整个美国已经步入衰落，或被中国超过却也有失偏颇。美国大都会地区的街道及市容，公共设施确实呈现出一个老大帝国的衰败相，但这只是美国的一个方面，而非美国的全部。

如果从游人如织的都会商业中心来到纽约中央公园两侧的豪华公寓区，来到哈德逊河沿岸近一二十年修建的新兴豪华公寓，来到隔东河相望的布鲁克林高地豪华住宅，又会感到美国的大城市似乎正在复苏和重新崛起。如果再走远一点，来到美国各州分布在城市郊区的富人区，人们看到的仿佛是另一个童话世界，豪华大宅风景如画的庭院，漂亮的学校、精美的图书馆、现代化的购物中心、绿林掩映的社区公园和运动场所、精心养护的交通道路，这显然是另外一个美国。

美国是一个资本高于政治、私权力高于公权力，私人设施优于公共设施、富人社区公共设施优于平民地区公共设施的典型国家。美国城市化的第一阶段完成于二十世纪二十年代。到了二战后，美国的城市化呈现出一个双向过程，一方面是城市化继续扩展，另一方面则是城市的郊区化和中小城镇的兴起。除了曼哈顿、波士顿、旧金山等几个传统老城市外，美国大多数城市的有产阶级开始迁徙到城市远郊和中小城镇，两车一房成为了美国中产阶级的标志。本世纪以来，三车一房逐渐成为远郊和中小城镇中产阶级的“标配”。而依赖于公共设施和公共福利的中下层工薪阶层不得不依附在城市周围，一方面，大城市能提供更多的低端工作机会，另一方面，大城市有更多的公共设施和公共交通可以依赖。这是美国大城市外貌看起来比中国的北京上海落后的主要原因。

美国城市的郊区化并非“去城市化”，而是城市扩张的一种表现形式。对于居住在郊区的有产阶级来说，在郊区已经构成了一个完整的城市生活圈，社区内部的公共设施相当完善。对于城市远郊和中小城镇的居民来说，除了高速公路以外，其余大城市内部的公共设施跟他们并无多大关系。财富的流向决定了社区的兴衰。美国财富集中的郊外社区公共设施相当完备并不断更新，而大城市内部由于资金缺乏而导致公共设施的陈旧破败。

当然，在纽约、旧金山、芝加哥和波士顿等传统大城市内部也是壁垒分明，富人区和穷人区共存于一个城市，这也是美国社会分裂的一个缩影。

笔者在谈美国的大选时先谈城市公共设施的陈旧破败，主要是想指出美国作为一个全世界最强大的发达国家，社会呈现出严重的分裂状态。富人区与穷人区、城市与郊区，基本上分裂为两个世界。当笔者指出美国城市公共设施的破败时，并非是一般意义上讲美国这个国家的破败，而是讲美国富人区与平民区在地理上的分裂格局基本形成。要理解美国大选，必须要先理解美国社会分化的基本格局。

二、美国收入的两极分化

要理解美国的大选，除了先要理解美国在地理上的贫富分野外，当然还要理解美国民众的财富两极化。美国民众的收入差距究竟有多严重大？

在纽约乘坐出租车时了解到，纽约出租车司机每个月的收入大致在2500美元左右，房租大约需要支付1300美元，加上水电气、有线电视、网络及电话，每月的硬性支出要超过1500元。剩下的1000元仅够维持基本生存，购买房子的美国梦相当遥远。令笔者颇有感触的是，纽约出租车司机现在的月收入跟二十几年前的收入相差无几，而在这二十几年间，美国的房价已经上涨数倍，食品价格上涨也不止一倍。出租车司机的实际收入严重下降是显而易见的。但是，出租车司机的生活状况不算是劳工阶层中最差的。

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根据美国学者弗雷德·马格多夫与约翰·贝拉米·福斯特的说法，美国所有工人的实际工资自70年代以来就呈下降趋势，比40年前降低了10%以上。现在，美国仍有350万工人的工资低于联邦规定的最低时薪7.25美元。此外，美国许多企业为了节省成本，大量使用短期工或应急工。这意味着公司可以不给员工提供任何福利和休假，这种短期工或应急工的数量目前已经占到美国全国工人的三分之一。

另外，根据美国Go Banking Rates的统计数据，有34%的美国人账户上没有存款，这个数字意味着美国的总人口中有超过1.08亿的人没有储蓄。其余的被调查者中，11%的人储蓄介于1000美元至4999美元，4%的人介于5000美元至9999美元，仅有15%的人储蓄高于10000美元。

美国学者Kathryn J. Edin 和H. Luke Shaefer在2015年出版的《$2.00 a Day: Living on Almost Nothing in America》指出，在1996年，美国大约有150万个极度贫困的家庭每天靠2美元生活，而到2015年，这种极度贫困的家庭数量已经增加到300万个。

关于美国社会贫困的统计资料太多，在此就不一一列举。

那么，美国的高收入阶层的收入有多高呢？根据美国劳工联合会—产业工会联合会公布的《高管薪酬观察》报告，2015年标普500公司首席执行官的平均薪资为1240万美元。美国首席执行官的平均工资和普通员工的平均工资之比，1965年为24倍、1979年为35倍、1989年为71倍、1999年为299倍。

美国工作收入的两极化再加上资本的投资效益，美国所有家庭中的前0.1%的财富差不多是美国后90%家庭的财富总和，这个财富的鸿沟让人感到震惊。

自美国建国以来，社会就分裂为两个世界，一个由大多数人口组成穷人世界，一个由少数富人组成的世界，随着时间的推移，这两个分裂的世界差距越来越大，这是我们理解美国社会的切入点，也是理解美国大选的切入点。

三、两极分化的内涵变化是理解美国这次大选的关键

关于美国社会贫富两极化并非是一个新鲜话题。自美国建国以来，政治家、学者、艺术家对社会贫富悬殊的批评从未停止过。皮凯蒂在2014年出版的《二十一世纪资本论》用详实的材料证明了资本主义国家，包括新大陆的美国，资本收益率一直远超经济增长率，继承财富的增长速度远远高于劳动收入。皮凯蒂特还别指出“如今美国的财富分配比世界上几乎所有其他地方都更不平等”。

但是，仅仅揭示出美国社会的贫富两极分化尚不足以说明今天的美国社会。自19世纪中叶以来，各种对资本主义社会两极分化的批评声音一直很强烈，从马克思到皮凯蒂，大都把资本主义社会的两极分化界定为资本与劳动的对立，资本占有者跟劳工阶级的对立。这个基本框架当然有其道理，并有相当的事实支撑。但是，随着资本主义自由市场的全球化，社会两极分化的内涵发生了重大变化，这种变化实际上已经重新塑造了西方国家，特别是美国的社会结构。

二战以后，东西方的学者都注意到一个基本事实，这就是资本主义企业股份化后所有权的分散，以及职业经理人出现导致的工薪阶层的两极化。当时的苏联、东欧和中国等社会主义国家的经济学家按照马克思主义的观点有两种不同解释。一种是用马克思主义的简单劳动和复杂劳动的理论进行了解释，认为只有生产资料的所有者才是剩余价值的占有者，私有企业股份化和职业经理人的出现并没有改变资本的剥削本质；另一种观点是把职业经理人看做资本权力的行使者或代言人，因而也是资本集团的一部分，职业经理层被看成是跟生产资料所有者共同瓜分剩余价值的合伙者。

西方学界的一般看法则是把职业经理人与技术创新者共同视为人力资本，是一种高技术、高能力和高收入的工薪阶层。根据这种观点，职业经理人与技术创新者的所得被界定为一种高级劳动所得；同时，相当多西方学者以上市公司的股权分散来证明为马克思主义的剩余价值学说已经过时。

其实，上述几种解释都没有抓住当代资本主义变化的关键。西方国家第三产业的大幅度增加是战后的一个非常重要的现象，这个现象之所以重要，是因为现代社会大多数的高端服务业并没有采取资本主义大工业生产的模式。目前，美国的第三产业在国民经济体系中的比重已经超过80%，其中金融、财会、保险、新闻、教育、研究等高端服务业在第三产业中占了很大比例。但与以制造业为主的大工业生产不同，高端服务业常常会采取开始个体化经营方式或合伙人经营方式。由于这高端服务业以知识和技术为主要资本，生产资料在价值创造过程中转移的价值并不大，雇佣的员工也不多，以企业主占有生产资料的方式榨取企业内部员工剩余价值的说法已不足以说明这类高端服务业的财富攫取方式。

从美国各行业的收入数据看，美国大量的高端服务业，包括金融、财会、保险、新闻、教育、研究机构的从业人员和律师、医生、各种咨询师、心理辅导师等个体经营者已经跻身于高收入阶层，其中一部分知识精英在财富的拥有上已经跟许多资本精英难分伯仲，在收入上已经超过了社会中一般小型的私人企业主。显而易见，这部分人既难以归到传统意义上的资本阵营，但也很难简单归结为劳动者。这部分人在美国社会构成了精英主义的中坚，成为了特朗普最大的反对力量。尽管这个精英联盟并不一定喜欢希拉里，但坚定地捍卫精英主义是他们的基本立场，为了反对特朗普，他们还是宁愿选择有可能代表精英利益的希拉里。

另一方面，随着资本的高度集约化，一些传统行业的小资本在经济收入上已经远远落后于高级职业经理人和各种高端服务行业从业者的收入。尽管这部分人中有相当数量的农场主和服务业的小业主，但他们倾向于把自己界定为普通草根民众中的成员，并把自己看成是全球化的受害者。他们中的大部分成为特朗普的支持者，而把希拉里视为精英阶层的代表而坚决反对。

经过战后半个多世纪的发展，美国，包括大洋彼岸的欧洲国家，尽管社会中贫富对立的形式没有变，但在社会的内部结构却已经发生了深刻变化，社会财富的不公平分配已经不仅仅是根源于企业内部的机制，而是根源于于整个自由市场的不公平交易。

在这种新的社会结构中，资本对社会财富的掠夺和占有固然有对企业内部员工的剩余价值榨取，但更多是在自由市场中通过形式上平等而事实上不平等的自由交易中掠夺自己的交易方。以美国的医生或律师为例，美国的一个私人医生诊所或一个律师事务一年数百万甚至上千万的收入显然不能简单归结为对办公室内部几位助理员工的剩余价值榨取，这种通过提供专业服务获取的利润很大一部分是在自由市场中从客户手中获得，是专业技术服务与社会需求之间的不平衡使得知识精英或技术精英在绝大多数的交易中居于垄断地位，其获得的利润事实上具有垄断性质。资本主义自由市场的高度竞争已经把一部分脱颖而出的知识精英和技术精英推到了跟大资本所有者类似的垄断地位，美国社会中贫富对立已经不能简单归结为资本和劳工的对立，而是资本精英、政治精英和知识精英与草根大众的对立。

上述社会结构的变化不仅局限在美国，在大洋彼岸的英国及欧洲大陆也同样存在。几乎整个西方资本主义国家基本上已经分裂为精英阶层与草根阶层两大阵营，前者是资本精英、知识精英和政治精英的精英联盟。资本虽在这个联盟中居于主导地位，但在数量上已经不占多数；后者虽然自我界定为草根大众，但其中也不乏农场主、小业主等占有一定生产资料的资本所有者。所以，支持特朗普的美国民粹主义者和英国主张脱欧的民粹主义者并非劳工阶级的同义语，更不是先进生产力和进步的代表。二者分野仅仅是精英与草根的分野。精英阶层热烈拥抱全球化和国际化，草根大众则坚守本土主义和地方主义；精英阶层推崇虚构的普世价值，草根大众则高扬极端的民族主义；在财富的分配上，前者对全社会构成了一种新形式的剥夺，即通过对知识和技术的垄断地位对社会进行剥夺；后者虽然自称草根，但在内部仍然存在着大量的中小资本对员工的剥夺。从这意义上说，希拉里与特朗普之争只能说是精英联盟与草根联盟之争，而决不能归结为资本与劳工之争，更不能归结为先进与落后之争，因为二者都不代表社会的公平正义。

综上所述，美国2016年大选表现出来的精英主义与民粹主义的对垒有着深刻的社会根源。社会的两极分化仍是美国社会的基本形态，但两极分化的内涵已经发生了深刻的变化，正是由于美国社会结构的根本变化导致了这次美国大选的“特朗普现象”和“希拉里现象”。美国传统的自由派与保守派的对立与分歧虽然还存在，但已经退居其次，精英主义与民粹主义、普世主义与本土主义的对立与分歧成了当下美国政治的主轴。